工会全会上的讲话（实用20篇）

在撰写演讲稿时，演讲者需要考虑观众的背景和兴趣，以便更好地沟通和交流。演讲可以让我们借助语言的力量传递思想和观点，为了帮助你更好地写演讲稿，以下是一些优秀的演讲范文，希望能对你有所帮助。

在县纪委全会上的讲话

同志们：

市纪委三次全会是一次十分重要的会议。市委对开好这次会议非常重视，市委常委会专题传达学习了省纪委三次全会精神，研究了我市的贯彻落实意见。这次会议的主要任务是，学习贯彻胡锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话和中、省纪委三次全会精神，安排部署我市今年党风廉政建设和反腐败工作。选民同志代表市纪委常委会作了一个很好的工作报告，我完全同意，请审议通过后，要结合实际，抓好贯彻落实。

过去的一年，我市各级纪检监察机关以“三个代表”重要思想为指导，围绕全市改革发展稳定大局，在党委、政府的领导下，依靠人民群众的大力支持，坚持从严治党，创造性地开展工作，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了阶段性新的成绩。各级领导干部的从政行为进一步规范，查处案件力度持续加大，部门和行业不正之风得到有效治理，从源头上预防和治理腐败工作向纵深发展，各级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的责任得到了落实。市纪委领导班子指导思想明确，团结坚强，作风稳健，工作扎实，勇于创新；各级纪检监察机关坚持原则，恪尽职守，圆满完成了各项任务，为全市经济建设和社会发展作出了积极的贡献，市委是满意的。借此机会，我代表市委、市政府向全市纪检监察战线的广大干部表示衷心的感谢和亲切的慰问！

下面，我强调几点意见：

一、充分认识弘扬求真务实精神的极端重要性，高度重视纪检监察工作。

在中纪委三次全会上，胡锦涛作了重要讲话，从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻阐述了大力弘扬求真务实精神的极端重要性，要求全党特别各级领导干部成为求真务实的模范，强调反腐倡廉工作要建立与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全市广大党员干部特别是各级领导干部一定要认真学习、深刻领会胡锦涛的讲话精神，从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的高度，充分认识大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风对加快铜川发展、实现铜川经济腾飞的极端重要性，大力弘扬求真务实精神，以求真务实精神推进反腐倡廉工作。

2、各级领导干部要带头求真务实、真抓实干，克服贪图个人名利的思想。把求真务实体现到各项工作中去，是衡量领导干部工作态度、工作方法、工作作风和工作成效的重要标志。抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于落空。抓好落实，党和国家的事业发展就充满生机；不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。我市促进经济社会跨越式发展、全面建设小康社会的宏伟目标已经确定，要实现这一宏伟目标；就必须保持良好的精神状态和求真务实的作风。在这方面，我市各级领导干部的主流是好的，正是由于大家的共同努力和富有成效的工作，才取得了去年经济社会发展的大好局面。但是，作风飘浮、拖拉，工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，抓落实的力度不够等现象依然存在。有的工作效率不高，缺乏为基层服务的观念，不能认真及时研究工作，满足于一般号召，遇到困难和矛盾绕道走，身子沉不下去，对实际情况了解不深不透，工作上缺乏计划性、指导性和超前性；有的在工作中过多考虑个人得失，怕负责任和不敢大胆负责，贪图个人名利，争功倭过，不愿吃苦实干，高高在上，脱离群众等。这些同党的宗旨和性质格格不入；不符合人民群众的利益要求，离我们建设“小而强、小而富、小而美”的新铜川的.目标要求有很大差距。全市广大党员干部和各级领导干部必须树立强烈的进取意识、忧患意识，进一步增强工作的紧迫感和使命感，进一步提高使命高于一切，责任重于泰山的自觉性，抛弃个人私心杂念，做到无论在什么岗位、在什么时候，都能脚踏实地，甘于奉献，苦于实干，依靠不懈地奋斗精神去实现人生价值，创造事业的辉煌，造福铜川人民。

3、各级领导干部要带头与时俱进、开拓创新，自觉克服安于现状、不思进取的思想观念。当前，我市经济建设和社会发展面临着许多新情况、新问题，机遇与挑战同在，能否抓住机遇，乘势而上，决定着我们事业的成败。机遇稍纵即逝。如果我们的领导干部安于现状，不思进取；加快发展就是一句空话。各级领导干部要深刻地认识到弘扬求真务实精神；不仅是发扬光大我们党优良传统的要求，更是迎接时代挑战，实现小康目标和履行神圣使命的需要。要自觉发扬求真务实的优良作风，常思做官之责；常寻改革之策，常除懒惰之心，牢固树立在艰苦环境中建功立业的进取心和责任心，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来；用与时俱进的理论创新成果武装思想，用创新的思想观念谋划工作发展思路，坚持克服和防止安于现状、四平八稳和不思进取的现象，牢固树立机遇意识、改革意识和竞争意识，进一步增强战胜困难的信心和干劲，确保工作不断取得新的突破。

在市委全会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

在大家的共同努力下，市委×届×次全会顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。这次会议是在全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，召开的一次十分重要的会议。会议期间，大家紧紧围绕全会主题，热烈讨论、畅所欲言、集思广益，达到了统一思想、凝聚共识，明确任务、提气鼓劲的目的。

同志们，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央、省委和×市委的坚强领导下，锐意进取，苦干实干，奋力谱写建设“三高三地”新×的崭新篇章。

纪委全会上的讲话

同志们：

中国共产党黄冈市第四届纪律检查委员会第六次全体会议圆满完成各项议程，即将闭幕。会议期间，各位代表本着对党的事业高度负责的精神，学习领会市委书记刘雪荣同志的重要讲话，认真审议全会的工作报告，积极参加讨论发言，遵守会议纪律和各项规定，展示了纪检监察干部饱满的工作热情、奋发的精神状态、严谨的工作作风，是一次统一思想、凝聚共识的大会，是一次主题鲜明、任务明确的大会，是一次务实高效、纪律严明的大会。

昨天晚上，市纪委会认真听取了各小组讨论情况的汇报，认真梳理了与会同志提出的意见和建议。下面，结合同志们的关心关注的问题，我着重强调一下六个方面的基本工作。

一、关于省委巡视组移交问题线索的处置。

2月1日，省委第六巡视组分别向黄冈高新区、黄州区、团风县反馈了巡视情况，提出了整改意见。至此，省委第六巡视组已完成了对我市所有县(市、区)及黄冈高新区的巡视反馈。充分应用巡视成果，认真处置问题线索，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，是我市各级纪检监察机关必须承担的重要任务。一是要规范线索管理。各级纪委案管部门对接受的线索要逐项登记，建立电子台账，动态管理，跟踪督办，各纪检监察室要加强线索的分析研判，分清轻重缓急，按线索处置五类方式加快办理，做到问题不放过、工作不放松。二是要转变办案理念。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小，动辄则咎。把握应用监督执纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，区分情形、宽严相济，综合运用批评教育、谈话函询、约谈、诫勉谈话以及组织处理等手段，最大程度、最快速度减少腐败存量。三是要突出审查重点。纪律审查要紧盯“三种人”，作风督查要突出“三个后”，越往后执纪越严。要把党员领导干部“党风廉政意见回复关”，特别是对市、县、乡换届中可能提拔重用的干部，其相关问题线索要优先处置、抓紧办理，把好选人用人关，防止带病提拔。

二、关于推进全面从严治党向基层延伸。

党的执政根基在基层，党的事业血脉在基层。推进全面从严治党向基层延伸，全面加强基层党风廉政建设和反腐败工作，让基层人民群众享受到实实在在的反腐败红利，是上级纪委今年部署的一项重要任务，各地要积极探索，大胆实践。一是要厘清工作职责。侯长安书记讲，全省专职纪检干部大约有1.5万人，而全省有15万个基层党支部，按照党章，每个党支部有一名纪检委员，如果把这15万名纪检委员作用发挥好，我省全面从严治党的“最后一公里”就打通了。支部纪检委员的职责如何界定?我想至少有三点：宣传教育之责、监督检查之责、沟通汇报之责，即宣传党规党纪，开展警示教育;监督遵规守纪，组织作风巡察;收集社情民意，报告纪检信息。二是要把握工作重点。把基层党员干部侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为工作重点，特别是要注意发现扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、优亲厚友等问题，城乡低保、保障性住房。农村危房改造、种粮补贴、退耕还林等项目资金使用管理中的腐败问题，为民“除害”。三是要加强工作考核。对纪检委员工作情况实行上级纪委和本级党委“双重考核”机制，建立纪检委员定期向支部党员大会述责述廉，并接受全体党员评议制度，强化结果运用，做到奖惩分明。

三、关于市直单位派驻机构改革。

省纪委十届六次全会提出，今年要在总结借鉴省、县两级派驻(出)机构改革经验的基础上，全面推进市州纪委派驻机构改革。对这项工作，一是要提高思想认识。统一派驻纪检机构，有利于落实纪律检查体制改革“两为主”要求，有利于整合优化纪检监察队伍力量，有利于强化监督执纪主业，充分发挥派驻监督应有的作用。二是要精心做好准备。前不久，结合党风廉政建设责任制年终考评，市纪委对市直单位纪检机构工作情况进行了一次比较深入仔细的考核，掌握了一些基础情况。同时，市纪委密切关注省纪委派驻机构改革进展，学习借鉴相关的经验。三是要服从统一安排。省纪委将对市州纪委派驻机构改革出台统一的指导意见，我们既不能抢跑，也不能拖拉，要按照省纪委的安排部署，规范有序、积极稳妥地推进改革。

四、关于换届之年保持办案工作力度。

从历史的经验看，换届之年，容易出现办案力度减弱、办案总量下降的情况。主要是面临进退留转，一些纪检监察干部的思想容易波动、精力容易分散、方向容易跑偏。当前，纪检监察机关所处的地位特殊、面临的时期特殊、肩负的使命特殊，反腐败斗争形势依然严峻复杂，社会上还存在着不认同、不支持反腐败的各种杂音和干扰，纪检机关和纪检干部处于风口浪尖上，容不得半点懈怠和分心。必须保持坚强政治定力，强化使命感和责任感，把个人交给组织，为事业勇敢担当，始终做到坚持“零容忍”的态度不变，猛药去疴的决心不减、严惩腐败的尺度不松，坚决打赢反腐败的这场“输不起”的战争。

五、关于非“两规”案件的办案安全。

县级办案基地取消后，全市“两规”案件实行统一定点管理，办案安全工作得到高度重视，安全风险得到了较好的管控。但对非“两规”案件的安全工作，目前还没有引起足够的重视，安全风险较高。主要是思想上认识不到位、防范上措施不到位、硬件上保障不到位等问题。去年以来，各地频频发生的被调查人跳楼自杀事件已经给我们敲响了警钟。对非“两规”案件，要像“两规”案件一样，强化安全防范意识，做好安全风险评估，完善安全保障措施。

六、关于纪检机关领导班子和队伍建设。

纪检干部是得罪人的“专业户”，是“孤独人群”。“纪检干部为事业担当，组织要为纪检干部担当。”各级党委、纪委要关心关怀纪检干部，既要严管又要厚爱，既要撑腰壮胆又要排忧解难。县、乡换届之中，要注重配齐配强各级纪委领导班子尤其是一把手，把优秀干部充实到纪检监察干部队伍中来，对优秀的纪检监察干部也要大胆提拔使用，畅通出口，不能让优秀的纪检监察干部吃苦又吃亏、流汗又流泪。要始终坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，着力锻造一支过硬的铁军队伍。

同志们，20xx年，黄冈的纪检监察工作取得了不错的成绩，这是省纪委和市委正确领导的结果，是全市纪检监察干部殚精竭虑、真抓实干的结果。在此，我代表市纪委会向全市纪检监察干部表示衷心的感谢和诚挚的问候!

“天地风霜尽，乾坤气象和。历添新岁月，春满旧山河。”再过三天，就是中华民族最重要的传统节日——春节了。新年总是孕育着新的希望，衷心祝愿同志们在新的一年：身体健康，工作顺利，万事如意!

全会上的讲话心得体会

第一段：引言（诱发讨论话题）。

近期，我有幸参加了一个重要的全会，会议上各级领导发表了多篇演讲，就国家发展战略、经济建设、民生改善等重点领域进行了深入探讨。此次会议让我收获颇多，使我对我们国家的发展方向和未来前景更加深信不疑。在本文中，我将就这次全会上的讲话作一些心得体会。

第二段：加强国家发展战略的自信心（文化建设）。

全会上的讲话中，无一例外都提到了加强国家发展战略的自信心。我们国家拥有深厚的历史文化底蕴，而这份自信正是源于此。发展经济的同时，也要保持文化的独特性和多样性，传承和弘扬中华民族的优秀传统文化。我们的文化应当是一个有魅力、有活力的国家文化，这样才能更好地吸引世界的目光，为国家带来更多的机遇和发展。

第三段：加强对经济建设的动力激励（科技创新）。

讲话中，领导强调了加强对经济建设的动力激励，特别是在科技创新方面。科技创新是国家发展的基础，只有不断推动科技进步，加大对科研的支持力度，才能不断提升我国的综合国力。未来，我们需要更多的科技创新人才，鼓励他们在各自领域中取得突破性的成果，为国家的发展作出更大的贡献。只有持续的科技创新才能使我国经济更具竞争力，实现更高质量和更可持续的发展。

第四段：加强人民民生改善的保障措施（产业升级和扶贫政策）。

全会上的讲话还提到了加强人民民生改善的保障措施，其中包括产业升级和扶贫政策。经济的发展不能仅仅停留在数字上，还要关注人民的幸福感和生活质量。因此，我们需要积极推动产业升级，加大对教育、医疗、环境保护等领域的投入，提高人民的获得感和幸福感。同时，针对贫困地区和贫困群众，我们也要加大扶贫力度，通过各种措施，使他们摆脱贫困，走向幸福生活。

第五段：结语（展望未来，号召行动）。

总结全会上的讲话，我们可以看到我们国家的未来充满希望，可以看到各级领导对国家发展充满信心，并对经济、文化、民生等方面提出了切实可行的措施。作为普通公民，我们要增强国家发展的自信心，积极参与到科技创新和经济建设中，关注人民民生改善，为国家的繁荣和进步做出自己的贡献。只有团结奋斗，共同努力，我们才能实现中国梦，走向更加繁荣富强的未来。

注：本文章参考的是一般性的情况，具体的讲话内容和观点需要根据实际全会的讲话内容进行填充。

在县纪委全会上的讲话

纪委是指党的各级纪律检查委员会，是负责党内监督的专门机关。抓好反腐倡廉建设，是各级党委、政府的一项重大政治任务，也是一项事关全局的工作，要真正取得成效，关键在于加强领导、落实责任、建强队伍。下面是本站小编给大家整理的在县纪委全会上的讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，杨宏明同志代表县纪委会作了。

工作报告。

刘景堂同志就政府廉政建设作了重要讲话我完全同意请大家认真贯彻落实。下面我就加强全县反腐倡廉建设再讲三点意见。

一、认真学习领会，对反腐倡廉建设重要意义的认识要有新提高。

去年以来，全县各级各部门始终把反腐倡廉建设放在改革发展稳定的大局中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出工作重点，创新工作思路，全面推进了我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为经济社会各项事业发展提供了有力保证。特别是全县纪检监察机关，与时俱进，开拓创新，充分发挥职能作用，全面贯彻落实反腐倡廉建设的各项重大决策部署，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深化党员领导干部“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动，积极推进制度创新，以“问责、问廉、问效”为抓手，狠抓领导干部廉洁自律，严厉查处违纪违法案件，坚决纠正行业不正之风，着力解决群众反映强烈的热难点问题，各项工作卓有成效，多项工作受到了省市纪委的充分肯定和表彰奖励。借此机会，我代表县委、县政府向全县纪检监察干部，表示衷心的感谢和诚挚的问候!但是，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务，绝不会一蹴而就，也不会一劳永逸。我县总体情况是好的，但也有不尽人意的地方，一些乡镇和部门的领导干部对反腐败工作重视不够，廉洁自律意识不强，存在公共权力私有化，部门权力利益化的问题;部门和行业不正之风在个别方面还有存在，损害群众利益的事情时有发生;特别是在干部作风方面，铺张浪费、公款消费、形式主义、官僚主义等问题群众反映强烈，必须引起我们的高度重视，采取得力措施，切实加以解决。

20xx年是挑战和机遇并存的一年，也是推动延长科学发展的关键一年。当前，国际金融危机继续蔓延，何时见底、何时止滑难以预期。延长作为国定贫困县，经济下行压力明显加大，不确定因素更多。在这样严峻复杂的形势下，继续保持经济社会平稳较快发展，既是对各级领导干部工作能力的考验，更是对作风和纪律的考验。全县各级党员干部都要从关系人心向背、关系党的生死存亡，关系领导干部个人身家性命的高度，充分认识加强反腐倡廉建设的极端重要性和紧迫性，深刻认识反腐倡廉建设的长期性、艰巨性和复杂性，认真学习领会在中纪委三次全会上的重要讲话精神，切实加强领导干部党性修养，弘扬良好作风，树立廉洁自律无小事、加强党风廉政建设是爱护干部、抓好经济工作和党风廉政建设工作同样是政绩的“三个观点”，坚持把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，旗帜鲜明地加强党风廉政建设和反腐败斗争，努力为我县的改革、发展、稳定提供坚强的政治保证。

二、明确重点任务，在反腐倡廉建设上要有新作为。

加强新形势下的反腐倡廉建设，我们必须按照中央和省、市纪委全会的部署和要求，围绕和服务于经济建设这个中心，致力于落实党的各项方针、政策，落实县委、县政府的重要决策部署，努力促进全县经济社会又好又快地发展。具体来说，就是要找准工作的突破口，抓好“三个重点”。

(一)以转变干部作风为切入点。能否把党委、政府的决策部署落到实处，干部作风是关键。尤其是在经济发展困难时期，更需要一支作风过硬、战斗力强的干部队伍。纪检监察机关要把转变干部作风，狠抓工作落实作为工作的切入点，硬起手腕，一抓到底，以良好的干部作风，确保各项目标任务落实。要按照在中纪委三次全会上提出的“六个着力”即“着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民;着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践;着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予职责;着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展;着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位;着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一”的要求和市委书记李希在市纪委全会上提出的“六个方面下功夫”即“心系群众、服务人民;善于学习、推动创新;敢于负责、勇于承担;求真务实、真抓实干;勤俭节约、艰苦奋斗;以身作则、严守纪律”的要求，以继续深化“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动为载体，大力弘扬延安精神，认真解决干部职工纪律涣散、理想信念动摇、宗旨意识淡薄、创新意识不强、生活贪图享受、腐化堕落等问题，切实加强领导干部党性修养，不断发扬党的光荣传统和优良作风，始终保持共产党人的政治本色，充分发挥模范带头作用，全力推动延长科学发展。

(二)以优化发展环境为着力点。良好的发展环境，是延长实现加快发展的生命线。要紧紧围绕发展的大局，大力开展投资环境治理工作，着力解决部门职能错位、推诿扯皮，办事效率不高和不给好处不办事、给了好处乱办事及吃拿卡要，执法执罚不规范等影响和制约改革发展的问题，认真找准症结，切实抓好整改，推动发展环境不断改善和优化。各级各部门要竭尽全力服务发展、服务企业、服务项目、服务基层、服务群众，最大限度地精简审批事项，优化业务流程，缩短办理时限，特别要在规范运作、制度落实、监督检查上下功夫，提升服务水平和工作效率。要对执法执纪部门进行全过程监督，定期不定期检查收费标准是否规范、服务态度是否热情、收费用途是否合法等。要及时受理企业和群众对行政机关和党员干部的投诉，督促机关部门认真解决企业和群众反映的问题，着力营造良好的发展投资环境。

(三)以制定和落实长效机制为落脚点。贯彻落实中央《工作规划》和县委《实施办法》，是加强惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和治理腐败的关键。首先，要加强思想道德教育，使其“不愿为”。要以学习实践科学发展观活动为契机，深入开展社会主义核心价值观教育，加强理想信念、党风党纪教育，筑牢广大干部廉洁从政的思想政治基础。要搞好廉政文化建设，积极推进“六进活动”，廉政文化与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，形成“以贪为耻、以廉为荣”的良好风尚。其次，要完善规范制度，强化监督职能，使其“不能为”。制度不完善、监督不到位是腐败滋生的重要原因。要针对腐败案件易发多发的领域和环节，从权力的制约、资金的监控和从政行为的规范等入手，建立健全相关制度，深入推进干部人事、行政审批、财政、投资等体制改革，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。要充分运用纪检监察两项职能，加大问责问廉问效工作力度，切实加强对科学发展观重大决策部署落实情况的监督检查，加强对各级领导机关、领导干部，特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，规范干部廉洁从政行为，保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。支持和保证人大监督、司法监督、政协监督以及舆论监督等社会监督，形成监督合力，提高监督效能。第三，要加大惩治力度，使其“不敢为”。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。要重点查办发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件，对有法不依、有令不行、有禁不止，胆敢顶风违纪、以身试法的党员干部，要做到发现一起，查处一起，绝不姑息，决不手软。要利用典型案件，开展警示教育，使广大党员干部吸取教训，引以为戒，达到查处一案、治理一线、教育一片的目的。同时，要深入开展重点领域、重点行业的纠风专项治理，严肃查处医药购销、教育收费、土地征用、城镇拆迁、退耕还林政策兑现、涉农补贴等方面损害群众利益的不正之风，坚决维护群众利益。要进一步加强农村党风廉政建设，充分发挥村民监督委员会的作用，查处一批农村基层干部违法违纪案件，不断提高农村干部廉洁自律意识。

三、完善工作机制，对反腐倡廉建设的领导要有新加强。

抓好反腐倡廉建设，是各级党委、政府的一项重大政治任务，也是一项事关全局的工作，要真正取得成效，关键在于加强领导、落实责任、建强队伍。具体说，就是要切实做到“三个加强”。

一要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。全县各级党组织要坚持把反腐倡廉建设纳入工作大局，统筹考虑，统一部署。要认真落实“主要领导负总责”和“一岗双责”的工作要求，党政主要领导要切实负起第一责任人的责任，认真抓好本乡镇、本部门的党风廉政建设，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员要切实负起对分管部门和单位党风廉政建设的直接领导责任，既要管事又要管人。纪检监察机关要加强组织协调和监督检查，调动各方力量，形成工作合力。

二要切实加强党风廉政建设责任制的落实。各级党组织要紧紧抓住责任分解、考核、追究三个关键环节，不断完善责任制落实机制。要针对人民群众反映的突出问题和反腐倡廉建设中出现的新情况、新问题，及时调整充实考核内容，修改完善考核办法。要严格考核程序，注重考核成果的运用，对考核中发现的突出问题、倾向性问题要加强督促整改，好的做法和行之有效的措施要认真总结推广。各级领导干部要以身作则，带头执行廉洁自律的各项规定，要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做，决不用手中的权力谋取个人私利。对班子成员出现的苗头性问题要早发现、早提醒、早制止、早纠正，防止干部出问题、犯错误。纪检监察机关要切实加强监督检查，协助党委搞好责任制的考核和追究，对思想不到位、责任不落实、抓工作不力，致使腐败现象屡屡发生，造成严重不良影响和后果的，要按照党风廉政建设责任制的规定严肃追究责任。

三要切实加强纪检监察干部队伍建设。各级各部门要积极支持纪检监察机关履行职责，关心和爱护纪检监察干部，政治上多重视，工作上多支持，生活上多过问，积极为纪检监察干部开展工作创造良好环境。纪检监察机关要加强对干部的教育、管理和监督，特别是加强对派出机构的管理，不断提高队伍的政治素质、业务素质和执纪能力。纪检监察干部要讲党性、重品行、作表率，在加强党性修养、严格遵纪守法方面发挥模范带头作用，争做党的忠诚卫士，争当群众的贴心人，树立可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，反腐倡廉建设意义重大，任务艰巨。我们一定要以对党和人民事业高度负责的态度，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进反腐倡廉建设，为实现富裕延长、生态延长、和谐延长这一目标而努力奋斗!

同志们：

这次县纪委全会的主要任务是贯彻落实中纪委七次全会、省纪委八次全会和市纪委二次全会精神，研究部署今年党风廉政建设和反腐败工作。

下面，就全县党风廉政建设和反腐败工作，我讲三点意见：

一、突出抓好新形势下的领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供保证。

1月9日，在中央纪委七次全会上就如何深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，特别是加强领导干部作风建设的问题作了重要讲话。强调指出，党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡。概括了一些领导干部作风建设上存在的突出问题，要求全党大力倡导八个方面的良好风气。省委书记和市委书记也分别在省、市纪委全会上就加强领导干部作风建设提出了具体意见。我们要认真学习，深刻领会，切实加强和改进领导干部作风建设。

当前，我县正处于努力构建和谐社会和全面建设小康社会的关键时期。县委十三次党代会，立足实际，确立了“基础在农业、重点在工业、根本在生态”的发展定位，提出了坚持一手抓发展，一手抓生态，围绕“农民增收、财政增长、扩大就业、改善生态”四大目标，进一步调整生产结构，大力发展适应农业，加快发展大型工业，努力激活第三产业，积极建设生态，努力构建和谐社会，推进经济社会更好更快地发展，力争五年主要经济指标翻一番的奋斗目标。要实现这一宏伟目标，在新的时期推进我县跨越发展、科学发展、和谐发展，努力开创**县经济社会发展新局面，任务艰巨而繁重。在这一发展过程中，我们需要有一个过硬的工作作风和一支优秀的领导干部队伍。为此，全县各级党员领导干部、广大干部职工必须统一思想，提高认识，进一步增强抓好作风建设的责任感和紧迫感，以求真务实的工作态度狠抓作风建设，以转变作风的实际成效保证全县各项目标任务的完成。

要突出抓好思想作风建设，坚持解放思想、实事求是的思想路线。解放思想、实事求是是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的根本思想武器。思想决定思路，思路决定出路，没有思想的解放，我们就会在变化了的形势面前一筹莫展;没有思想的解放，我们就不会有更多解决实际问题的本领;没有思想的解放，我们不可能探索出符合实际的发展之路。当前，我们面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战，任务繁重而艰巨。因此，我们必须坚决摒弃安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想，坚决摒弃经验主义、教条主义、本本主义的作法，以与时俱进的思想观念，以求真务实的工作作风，推动全县经济社会实现又好又快发展。

要突出抓好学风建设，坚持理论联系实际的学风。学习是提高工作能力，做好工作的重要基础。形势在发展，工作在拓展，要求在提高，只有加强学习，善于学习，才能跟上时代步伐，担负起领导发展的责任。各级领导干部必须克服浮学、空学、厌学的思想，把学习作为履行职责的第一需要。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想;深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想;深入学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，加快知识更新，使我们的思想水平和知识水平跟上时代发展的需要。要把学习的体会和成果转化为谋化工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，转化为经济发展、社会和谐、人民富裕的实际能力。

要突出抓好工作作风建设，坚持党的群众路线。在工作作风方面，群众反映强烈的是形式主义和官僚主义，必须引起高度重视。作为领导干部，工作要求真务实，为官要服务群众。要把解决好民生问题摆在重要位置，突出解决人民群众的增收问题、就业问题、社会保障问题、住房问题、就医问题和教育问题，让老百姓真正得到实惠，共享改革发展成果。要把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策既体现人民群众的现实利益，更代表长远利益，以改进工作作风的实际行动取信于民。

要突出抓好领导作风建设，坚持和完善民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党最重要的政治纪律和组织纪律。党内民主发扬得充分不充分，同领导干部特别是一把手的作风关系极大。领导干部要严格按照民主决策机制办事，不能一个人说了算，更不能搞独断专行，要发扬民主，团结共事，虚心听取各方面意见，特别是要听取不同意见，自觉接受监督。要努力创造风清气正、心齐气顺、干劲十足的良好局面。主要负责同志要虚怀若谷、从善如流、团结班子、带好队伍，发挥整体合力。要严肃纪律、顾全大局，决不能搞“上有政策、下有对策”，真正做到对上负责与对下负责的统一。

要突出抓好领导干部生活作风建设，坚持“两个务必”。在领导干部中是勤俭节约之风盛行，还是奢侈浪费之风泛滥，对社会风气会产生严重影响。一些干部出问题，往往是从讲排场、比阔气、不注意小节等生活作风上打开缺口的。领导干部要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行、防微杜渐。要慎重交友，多同群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，要注意净化自己的社交圈。要时刻检点自己的言行，做到有监督与没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。全县党员领导干部要按照提出的“倡导八个方面的良好风气”和省委提出的“十要十不要”的要求，自觉抵制歪风邪气，以崭新的精神风貌和良好的形象，抓党风、促政风、带民风。

二、着力抓好党风廉政建设和反腐败工作，为全县经济社会健康发展提供保证。

去年，全县各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻党风廉政建设和反腐败的重要决策部署，切实加强领导，积极推进惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉工作取得了新的进展和成效。加强党风廉政建设教育和监督，领导干部廉洁从政意识有了新的提高;严肃查办了一批违纪违法案件，教育和警示了干部;认真纠正群众反映强烈的问题，有效维护了群众利益;坚持以改革为统揽，从源头上防治腐败工作不断深入。党风廉政建设和反腐败工作为推动全县经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。同时，必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作任务仍然艰巨，一些党员干部作风不正问题依然存在，有的领导干部执行廉洁自律规定不够自觉，损害群众利益的问题仍然比较突出，顶风违纪现象时有发生，有的不正之风还有反弹等等。对此，我们必须保持清醒的认识，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感。

今年，是我县实现“农民增收、财政增长、扩大就业、改善生态”四大目标的起步之年，加强党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的良好政治环境，对全县改革发展稳定至关重要。全县各级党政组织和纪检监察机关一定要提高认识，以更加坚决的态度、更加有力的措施，更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。关于今年全县党风廉政建设和反腐败工作，夏光同志要在工作报告中安排部署，县委完全同意，在这里，我再强调一下几项重点工作：

(一)加强对党员干部的教育和监督，进一步筑牢拒腐防变的防线。反腐败惩处的只是极少数腐败分子，对绝大多数党员干部来讲主要是立足教育，着眼防范，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使干部不犯错误或少犯错误。要高度重视反腐倡廉教育，切实把教育作为一项基础性工作、一项治本之策抓紧抓好。深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验学习教育，继续加强党章的学习教育，加强党纪国法、优良传统和作风、社会主义荣辱观、廉洁自律等方面教育，引导广大党员干部特别是领导干部坚持树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到立党为公、执政为民。要创新教育载体，今年按照省委的统一部署，要在全县党员干部中开展“树清风正气、促和谐发展”的主题教育活动，各地各部门要加强领导，精心组织，确保主题教育活动取得实效。要深入剖析反面典型案例，深化警示教育。整合宣传教育资源，形成思想道德教育的合力。以规范制约权力为重点，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。要严格执行党风监督的各项制度，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计等监督制度，积极推进各项公开，推动领导干部作风建设。

(二)加大查办案件工作力度，严肃惩处腐败分子。查办案件是惩处腐败的重要手段，是反腐败斗争的突破口，是从严治党的根本保证，任何时候都不能放松。在查办案件上，县委和市委的态度是一样的，不论是什么人，不论其职务高低，资历多深，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和惩处。关于查办案件的重点，中央和省、市委都做出了明确部署，我们要按照上级的要求，继续查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查办官商勾结，权钱交易的案件，依法查处商业贿赂案件。要把解决侵害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重点，切实解决好。对那些严重干扰破坏经济发展软环境的案件，要严肃处理。

要坚持依法依纪办案、安全文明办案。要在增强依纪依法办案意识、提高办案队伍素质、完善办案法规制度、正确运用政策和策略、创新办案工作思路上下功夫，不断强化查案工作质量，确保查办的案件经得起历史的检验。要正确处理严肃纪律与勇于改革创新的关系，准确把握法纪，实事求是，注意保护党员干部干事业的积极性，注重办案的政治、经济和社会效果。

(三)解决损害群众利益的不正之风，进一步密切党群、干群关系。损害群众利益的不正之风，百姓深恶痛绝，不仅严重破坏党群干群关系，而且直接影响社会和谐稳定。近几年来，我们不断加大工作力度，纠风工作取得了一定成效，但问题仍然不少。我们要采取有力措施，有关部门要各司其职，各负其责，坚持纠建并举，综合治理，下决心把群众反映强烈的问题解决好。

要维护好群众食品药品安全和劳动安全，认真治理教育乱收费，切实解决群众看病贵问题。在土地征用、房屋拆迁、回迁等方面，严格执行规定和政策，坚决禁止任何人以权谋私，不依法办事或滥用权力行为发生。要切实保障农民工的合法利益，坚决纠正拖欠农民工工资问题。

要加强农村基层党风廉政建设。认真落实中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，监督检查支农惠农政策落实到位，继续抓好农民负担监督管理工作，认真解决少数农村基层干部作风上存在的突出问题，坚决查处各种损害农民利益行为，促进社会主义新农村建设。要认真解决在村民委员会换届选举过程中发生的信访问题，各乡镇要高度重视，乡镇自身能解决的问题，必须在本乡镇解决，要全力维护好村级换届选举的稳定。

(四)优化经济发展软环境，认真解决软环境方面的突出问题。近年来，县委、县政府高度重视软环境建设，纪检监察机关做了大量工作，取得了很好的成效。但是，我县软环境建设上仍存在着一些问题。我们要针对这些问题继续加大整治力度，要继续开展“软环境是发展生命线”主题教育活动，牢固树立“人人都是软环境”的思想意识。要继续在重点部门、重点岗位、重点人员中开展“评、查、树”活动，着力规范执法，提高服务质量，解决“中梗阻”问题。要严格执行企业无干扰日制、首违不处罚制、超时默认制、收费公示制等项制度，进一步清理行政事业性收费、经营服务性收费和各种年审年检项目，纠正和查处到企业乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等问题，切实减轻企业负担。对随意执法、野蛮执法、执法不公、枉法裁判的要坚决追究有关人员的责任。要认真受理有关软环境问题的举报，努力帮助企业解决具体问题。要加强勤政建设，强化行政效能监察。要认真研究软环境建设上标本兼治的有效措施，努力促进软环境建设由治标向治本，由治理向建设的转变，切实把我县的软环境建设好，为经济发展创造宽松环境。

(五)拓展从源头上防治腐败的领域，努力形成防治腐败的新机制。在政治领域防治腐败，要抓住正确行使权力这个关键，大力推进制度创新。要严明党纪政纪，保证政令畅通。要合理配置权力，建立决策、执行、监督既制约又协调的权力结构。要深化干部人事制度改革，认真实施党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，全面推行政务、厂(场)务、村务公开，从内容、程序、形式上公开到位。

在经济领域防治腐败，要抓住健全正确利益导向机制这个核心，着眼于建立长效机制。要强化市场在资源配置中的基础性作用，割断权力与微观经济的关系。进一步转变政府职能，尽可能地减少审批事项，完善审批方式。进一步推进财政管理体制改革，深化部门预算和全面实施政府收支分类改革，全面落实“收支两条线”规定。进一步规范政府采购行为，严格控制职务消费支出，降低行政成本。进一步加大治理商业贿赂力度，减少和杜绝权力“寻租”的机会。

在文化领域防治腐败，要抓住加强思想道德教育这个基础，努力营造风清气正的社会氛围。要加强廉政文化建设，继续开展廉政文化进机关、进社区、进农村、进学校、进家庭、进企业、进医院活动，以正面宣传、典型示范为主，通过入情入理、入耳入脑的思想教育，净化人们的灵魂，弘扬清风正气，扼制歪风邪气，大力营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。

在社会领域防治腐败，要抓住充分依靠人民群众这个根本，保证社会的基本公平正义。对待群众的问题，要什么问题突出就要着力解决什么问题，把群众的热点难点问题做为我们工作的重点。要大力发展基层民主，加强信访举报受理工作，注重依靠人民群众的积极参与，化解矛盾，维护人民群众的根本利益，维护公平正义，促进和谐社会建设。

三、切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，深入贯彻落实党风廉政建设责任制。

反腐败斗争是一场严峻的政治斗争，加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，是党中央的一贯要求，是党的重要工作纪律，也是领导干部的职责，必须紧紧抓在手上。

加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，必须加强党委、政府的自身建设，提高领导反腐败的水平。党中央确定的党委统一领导，党政齐抓共管的反腐败领导体制和党风廉政建设责任制的规定，对党委、政府及其领导干部在反腐败中的职责做出了明确规定。党委、政府的主要负责同志是第一责任人，要承担起统揽全局和组织领导的责任，做到亲自部署、亲自抓落实。班子成员要履行“一岗双责”，把抓工作与抓作风结合起来，抓业务与抓队伍建设结合起来。因此，党委、政府及其班子成员必须掌握和理解反腐败重大决策部署，重要方针政策，重点工作部署，用理论武装头脑，用规定约束言行，切实加强自身建设。在这里，我还要强调一点，从现在开始，从县委做起，从县级班子和县级领导干部做起，不仅要带头抓，还要做表率。对领导不力，屡屡出现重大问题的单位，要严格追究领导责任，该查处的查处，该组织处理的组织处理。通过扎实有效的工作，切实提高领导反腐败的能力和水平，推进政治文明，创建和谐政治。

加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，必须发挥好职能部门的优势，真正形成齐抓共管的局面。反腐败是全党的事，不是哪一个部门能独立进行的。部门各负其责是党中央决定的，是各职能部门份内的责任。几年来，我们通过成立反腐败重点任务协调组的形式，明确工作任务，落实工作责任，严格工作纪律，启动了各职能部门反腐败的内在动力，取得了明显效果。但是个别牵头部门没有起到牵头作用，部署工作找不到，检查工作没实效。有的参加部门推一推动一动，工作缺乏主动性。今年按照工作任务分工，各承担反腐败重点任务协调组的牵头部门和参与部门要结合实际，按照党风廉政建设责任制的要求，认真研究，拿出切实可行的方案，扎扎实实地抓好落实。同时，要注意发挥好群众参与反腐败的积极性，切实解决群众的实际问题，采取有力措施，畅通信访举报渠道，做到件件有着落，事事有回音。县纪检监察机关、县信访局和县检察院、法院的信访部门以及县长公开电话办公室等信访职能部门要密切配合，形成有效的沟通协调制度，定期研究信访问题，重要案件线索要及时移交，及时调查，特别是要及时发现和解决领导干部作风方面带有苗头性、倾向性的问题，以领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。

加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，必须加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察工作能力。纪检监察机关是党内监督的专职机关，纪检监察机关和纪检监察干部，在全县党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责。这些年来，全县各级纪检监察机关紧紧围绕全县改革发展稳定大局，为保障和促进全县经济社会发展做出了重要贡献。县委、县政府要进一步加强以纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关依法依纪履行职责，为他们开展工作创造宽松条件，做到政治上重视，经济上保证，生活上关心。纪检监察机关要加强思想建设、业务建设和纪律作风建设，不断提高队伍的政治素质、业务素质和依法执纪能力，不断提高做好工作的本领。要充分履行好组织协调反腐败职责，要敢于协调，善于协调，站位要高，眼界要宽，思路要新。纪检监察干部要坚持原则，秉公执法，严于律己，真抓实干，以一流的党风促进一流的建设，为经济社会实现又好又快发展做出新的贡献。

同志们：

经县委会研究，我们今天召开县纪委十二届六次全议，主要任务是学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，总结部署我县的反腐倡廉工作。县委对开好这次会议非常重视，会前专门听取了县纪委的工作汇报，对我县反腐倡廉工作进行了研究。刚才，李成同志作了工作报告，回顾总结了20xx年的党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了今年全县纪检监察工作的重点，讲的很好很全面，请同志们认真抓好贯彻落实。今年的中央和省、市纪委全会，都在强调一个共同的理念，就是“以人为本、执政为民”。这是中央和省、市对当前和今后一个时期加快经济社会发展的指导思想和具体要求，对我们基层党委、政府和纪检监察机关做好各项工作具有重要意义。下面，我就坚持“以人为本、执政为民”，扎实推进党风廉政建设，讲三点意见。

一、以更加清醒的认识，把以人为本、执政为民扎根在思想深处。

首先要统一思想。在中纪委六次全会上，胡深刻阐述了以人为本、执政为民问题，明确指出以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基，是我们党的性质和宗旨的集中体现，是推进反腐倡廉建设和社会管理创新必须始终坚持的根本原则。省纪委全会上，卢展工书记强调，要紧紧抓住以人为本、执政为民这个根本和核心，把以人为本、执政为民落实到工作实践中，通过提升为民认识、突出为民发展、健全为民机制、树立为民形象，推动中原经济区建设，加快中原崛起河南振兴步伐。市纪委全会上，李亚书记要求，要准确把握“以人为本、执政为民”对反腐倡廉建设的基本要求，以完善惩治和预防腐败体系为重点，不断开创反腐倡廉建设新局面。学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，首先就是要深刻理解“以人为本、执政为民”这一理念，认清我们当前面临的形势，认识到自身担当的责任，统一思想，明确方向，扎实推进全县党风廉政建设和反腐败工作。

其次要头脑清醒。20xx年，县委、县政府和纪检监察机关坚持党要管党、从严治党，扎实推进党风廉政建设，在服务大局、保障重大决策部署落实上措施得力，在纠风治乱、优化发展环境上有为有位，在提升执行力、加强干部作风建设上富有成效，为推动全县改革发展稳定提供了有力保证。但根据新的形势要求，全县党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足。一是党风廉政建设责任制落实不到位。有些单位的领导同志不敢讲，更不敢抓，没有尽到应有的责任，不敢旗帜鲜明地反腐败，致使腐败问题时有发生。二是腐败案件依然易发多发。去年，全县纪检监察机关立案查办各类违纪违法案件89起，党政纪处分107人，其中乡科级干部18起20人。三是消极腐败问题比较突出。省委书记卢展工书记讲，消极也是一种腐败，而且这种腐败现象是无形的、潜在的，对发展的影响、对党和政府形象的损害往往比一些违法违纪案件更加广泛、更加深层。一些党员干部干工作不稳重不细心、这山盼着那山高，一些部门和党员干部中存在的官僚主义、形式主义、好人主义的问题，慢作为、不作为、乱作为的问题，不负责任、推脱扯皮的问题，对群众的切身利益漠不关心、麻木不仁的问题，都是消极腐败的表现。四是工作中还存在一些薄弱环节。一些单位和部门反腐倡廉机制不够健全，流于形式，导致教育不扎实，监督不得力，预防不到位，惩处不严厉;一些单位反腐倡廉基层基础工作不扎实，基层党员干部违法违纪比较突出。所有这些问题和不足，都是与以人为本、执政为民的要求格格不入的。对此，全县各级领导干部务必头脑清醒，充分认识腐败对个人、对单位、对襄城的发展、对党的事业的严重危害，认识反腐败斗争的长期性、复杂性与艰巨性，以更加坚决的态度、更加有力的措施，旗帜鲜明、坚定不移地抓好反腐倡廉建设。

第三要明确责任。胡在中纪委全会上强调，各级党委要切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。因此，党委的主要负责同志，要把反腐倡廉建设作为一项政治任务和主要职责，认真履行好第一责任人的责任，切实管好班子、带好队伍。如果班子里发生了问题，不去管，不去抓，就是失职。省委卢展工书记在省纪委全会上给党员干部提供了“执政为民”的两条捷径，一是把风气搞得正一点，二是把工作做得实一点。卢书记提的两点，其实质就是认真做人、踏实做事。做人，就是要严格自律，做好表率，树好形象。做事，就是要认真履行好“以人为本、执政为民”理念，尽到我们每个党员干部应尽的责任。

二、以更加求实的作风，把以人为本、执政为民贯彻在发展始终。

一要抓住发展的关键和重点工作，始终发展为民。发展是最大的民生。我们面临的许多矛盾和问题只能靠发展去解决，包括我们的信访问题，群众的期盼和要求也只能在发展中去实现。纪检监察工作要紧紧围绕确定的发展目标，做到重点建设推进到哪里，纪检监察就要跟踪到哪里;惠民政策安排到哪里，纪检监察就要督察到哪里;县委、政府工作部署到哪里，纪检监察就要落实到哪里，保证经济社会健康运行，保证我们的干部既能干事，更要干净。要加强对项目建设的监督检查。什么是为民，只要把我们的项目建设搞好，把我们的发展搞好，就是为民。今年，我县确定了90多个重点项目，这些项目能不能早建成、早投产、早见效，既在于我们领导干部的真抓实干，也在于纪检部门的勤促实查。要确保每个项目都按照时间节点要求快速推进，对落实不力、推进无效的要追究责任;要确保项目建设环境良好有序，着重对那些干扰、阻挠和破坏发展环境的人和事，加大查处力度，对那些吃拿卡要的部门和人员严查重办;要确保党员干部始终干干净净，通过纪检部门的监督检查，切实树起法纪防线。要加强对发展环境的监督检查。要优化政策环境，督促职能部门切实依法办事，该办的事高效办，该给的政策及时给;要优化服务环境，严查服务态度生硬、服务效率低下现象，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象;要优化建设环境，着力解决在推进新型城镇建设和城中村改造过程中，出现的阻挠施工、强揽工程、强装强卸、强买强卖、私搭乱建等现象。特别是私搭乱建问题，如果不去制止，就是消极腐败，就是极大的浪费。要加强对工作部署的监督检查。对县委、县政府安排的全年工作任务，要跟踪问效，抓政策措施的落实力度，抓执行环节的推进效果，杜绝有令不行、有禁不止现象;对县委、县政府安排的重点工作和阶段性工作，要跟踪督查，确保县委、县政府的决策不折不扣的贯彻落实。

二要解决群众的热点和难点问题，坚持以人为本。今年，我们要从夯基、纠风、建制、公开等方面入手，建立起比较完善的维护群众利益、解决群众诉求的工作机制。一是夯实基础。完善村务监督委员会制度，强化对村“两委”和村监委干部的教育、培训、指导、规范和监督检查;加强农村干部作风建设，认真解决少数农村干部作风不正、铺张浪费、简单粗暴、办事不公等突出问题，严肃查处损害群众切身利益和农村党员干部违纪违法案件。二是纠风治乱。积极发挥三级纠风工作网络的作用，重点查处在教育、医疗卫生、土地使用、企业改制、城镇拆迁、强农惠农政策落实等方面损害群众利益的行为，要正确处理好拆迁工作与群众利益的关系，严格依纪依法依政策办事。三是建立机制。进一步完善群众利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，加强制度执行情况的检查，让各项制度真正落到实处，收到实效;要有效畅通群众反映问题、表达诉求的渠道。目前，群众法纪意识、维权意识普遍提高，反映问题已不单是找法院、找党委政府、来信来访了，甚至用起了网络、媒体这些方式。为此，一方面要坚持抓好群众的来信来访，另一方面要及时从媒体上、网络上收集舆情和群众意见，尤其要加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，及时处理群众诉求，合理梳导群众情绪。四是办事公开。群众对党员干部的不满意、不信任，在一定程度上就是因为办的事情不够公开、不够透明而引起的，有些也没有什么问题，就是该公开的不公开，能公开的不想公开。公开也是预防党员干部滋生腐败行为的最有效手段，要坚决落实好党务、政务、村务和厂务公开，办事流程、工作职能等也要公开到位。今后，县委党务、县政府政务，以及县委、县政府的决策部署和项目建设情况，能够公开的也要尽量公开，让大家提提意见，以促进我们的工作。

三要加大案件的查处和问责力度，努力取信于民。查办违法违纪案件是惩治腐败和端正党风的重拳，也是群众对反腐倡廉工作最直接、最客观的感受。要加大案件查办力度。要深入推进专项治理，严肃查办滥用职权、失职渎职等影响经济发展的案件，严肃查办权钱交易、徇私舞弊、暗箱操作等工程建设领域的案件，严肃查办与民争利、办事不公等损害群众利益的案件。今年检察工作的重点任务就是查办渎职案件，严查该管的没管、该办的没办好等问题;要切实发挥查办案件的治本功能，做到“四必须”，警示教育必须适时开展、普遍性问题必须彻底清查、管理制度必须督办建立、领导责任必须分析追查。要强化源头预防腐败力度。腐败的根源来自于对权力的滥用。我们反腐败的关键，就是要以防止和减少权力滥用为中心，开展体制机制和制度的创新，以限制权力、制约权力、净化权力。特别要完善重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的决策机制，用制度规范权力的运行，消除滋生腐败的条件和空间。同时，要抓住群众反映最强烈、矛盾最集中、带有普便性的问题，认真分析研究性质和根源，有针对性的完善制度措施，积极探索有效的监督途径和方法，有效杜绝权力的滥用。要注重反腐倡廉制度建设。要围绕建立健全惩治和预防腐败体系，突出抓好反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设;要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度;要认清制度建设与促进发展的关系，在认真执行好制度的同时，做到既要办好事情，又要保护干部;既要坚持原则，又要灵活处理，使制度更好地为民生服务、为发展服务。

三、以更加良好的品行，把以人为本、执政为民体现在做人细节。

一要真诚处世，真心做事。真诚即真实诚恳，真心实意，坦诚相待。我们身为领导干部，不管是哪一级领导干部，不仅要真实，更要真诚，要凭党性、凭良心干事。对待工作要真诚。这几年我县经济的快速发展靠的就是真诚二字，在招商引资上不怕麻烦，一次不成两次，两次不成三次，用真诚打动客商;在项目建设上敢下真劲，对企业的每个承诺，言必行，行必果;在环境建设上讲求实效，真抓真查真管真促。可以说，没有这种实实在在地干，没有这种真真诚诚的心，就不会有我们现在这种良好发展势头。对待组织要真诚。个人服从组织，下级服从上级，是我们党的组织原则。但有的同志一事当前，往往考虑个人利益多，考虑党的需要少;讲条件多，无条件服从少。这种不服从组织的行为，无论对个人还是对事业，都是十分有害的。现在，我们的各项事业都在爬坡过坎的紧要关头，在涉及原则性问题时，自己有什么想法都可以保留，一旦集体做出了决策，就要坚决服从。对待上级也要真诚。现在有些同志话只捡好听的说，事只挑喜的报，掩盖了矛盾和问题，致使上级摸不清实际情况，做不出正确决策。同志们要有一个正确的态度，对待工作一是一，二是二，决不能瞒报虚夸。对待下级更要真诚。我们是一个团体，做出的成绩是大家共同努力的结果，只有真诚对待下级，把上上下下拧成一股绳，才能攻克一个又一个难关，解决一个又一个难题，办成一件又一件大事，加快发展。要真诚的指出下级的错误，帮助他们改正和提高;要真诚的关怀下级的困难，帮助他们解决好后顾之忧。

二要严以律己，宽以待人。一方面，要严以律己，做好表率。增强廉政意识，克服贪婪心理。犯错误出事的领导干部有三个“对不起”：一是对不起组织。组织培养一个干部要花费很多时间和心血，将心比心，不应该见利忘义;二是对不起家人;三是对不起自己。希望每名领导干部都能时刻自重、自省、自警、自励，经得起诱惑，守得住清廉，当好廉政勤政的表率。增强奉献意识，克服攀比心理。一个人从参加工作到退休，真正干事的时间也就三、四十年，光阴似箭，一晃就过去了，要有点精气神，正正派派地干点事，办点让群众、让组织、让县委政府认可的事。我们现在的工资水平、生活条件与腰缠万贯者比是不高，但与普通群众、一般干部特别是社会低收入者比应该还说的过去。既然当官就不要想着发财，把精力集中到如何为群众多谋利益上，而不要整天想着如何搞好自己的小家庭上。另一方面，要宽以待人，团结共事。一个人能否获得成功，很大程度上取决于其待人处世的能力和水平。在与别人打交道的过程中，应该从宽容、欣赏的角度，多一些理解，少一些苛求，并善于从他人的优点和长处中汲取养分和力量。要把握自身定位，在职场与同事配合，做到团结共进;在社会有角色分工，做到遵规守约。一个集体能否获得成功，很大程度上取决于其团结协作的风气和状态。一个人的工作只有得到大家的支持，才能做出成绩，班子的工作也只有靠大家的努力才能体现出来，我们不仅要收获个人的金牌，更要收获集体的金牌。一把手是班子的“主心骨”，居于主导地位，特别是现在发展任务艰巨繁重的情况下，一把手要敢于放权，为其他班子成员的工作打造一个良好的氛围，必要的时候也要有做好配角、做好服务的意识和心态。

三要知足惜福，不负使命。对待名利要有满足感。领导干部的成长进步，是组织上培养、关心和信任的结果;领导干部的社会地位和经济待遇，也是党和人民给予的。现在有的领导干部摆不正自己同组织的关系，干一点事就想要回报，刚刚提拔就想再换单位再升迁;有的受不得半点委屈，有一次调整不如意，便满腹牢骚。要知道，这社会上比我们能力强的人多的是，只不过组织上给了你一个机会，让你坐在这个岗位上，所以我们每个领导干部都不能感觉太好，能拥有这个干事创业、展示才能的舞台，已经比一般同志幸运多了。我们一定要牢记党和人民的培养之恩，以一种报恩的心态去投入工作，以勤勉的工作和无私的奉献回报组织和人民，这不仅是党性要求、为政准则，更是做人做好人的底线。对待工作有紧迫感。我们在任何时候任何岗位，都要对事业有一份执着的情感，有一种“一日无为、三日不安”的紧迫感，把更多心思倾注在干事创业上，把全部本领施展在具体工作中，对工作始终充满激情，提高标准，不论我们干什么工作，不做则已，要做就做到最好，干好干漂亮，多出精品，少留遗憾。对待事业有责任感。要多应对，少应付。如果抱着应付的态度去完成一项工作，把工作纯粹当作是一种任务，是不会有什么长进的，而且只会使自己身心疲惫。我们要用主动应对的态度，把工作当作一种责任乃至一种爱好来认真完成。要多谋事，少谋人。就是要多琢磨工作、少琢磨人，少琢磨领导的脸色，少琢磨别人的态度和看法。要少说多做，切忌少做多说，更不要只说不做。要多奉献，少享乐。这里给大家提四句话，与大家共勉：第一句话，人的欲望是没有止境的，要适可而止;第二句话，干部的能力是相对的，切忌以己之长去比人之短;第三句话，做人要追求过程，做事要追求结果;第四句话，以做人的方式做事，以做事的结果看人。

总之，我们要进一步强化“以人为本、为民执政”意识，以更加务实的作风，更加扎实的工作，推进反腐倡廉建设在新的时期不断取得新的进展，全力营造风清气正的社会环境，努力推动全县经济社会科学发展、跨越发展。

在县纪委全会上的讲话

同志们：

刚才，杨宏明同志代表县纪委会作了工作报告，刘景堂同志就政府廉政建设作了重要讲话，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我就加强全县反腐倡廉建设再讲三点意见。

一、认真学习领会，对反腐倡廉建设重要意义的认识要有新提高。

去年以来，全县各级各部门始终把反腐倡廉建设放在改革发展稳定的大局中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出工作重点，创新工作思路，全面推进了我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为经济社会各项事业发展提供了有力保证。特别是全县纪检监察机关，与时俱进，开拓创新，充分发挥职能作用，全面贯彻落实反腐倡廉建设的各项重大决策部署，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深化党员领导干部“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育，积极推进制度创新，以“问责、问廉、问效”为抓手，狠抓领导干部廉洁自律，严厉查处违纪违法案件，坚决纠正行业不正之风，着力解决群众反映强烈的热难点问题，各项工作卓有成效，多项工作受到了省市纪委的充分肯定和表彰奖励。借此机会，我代表县委、县政府向全县纪检监察干部，表示衷心的感谢和诚挚的问候!但是，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务，绝不会一蹴而就，也不会一劳永逸。我县总体情况是好的，但也有不尽人意的地方，一些乡镇和部门的领导干部对反腐败工作重视不够，廉洁自律意识不强，存在公共权力私有化，部门权力利益化的问题;部门和行业不正之风在个别方面还有存在，损害群众利益的事情时有发生;特别是在干部作风方面，铺张浪费、公款消费、形式主义、官僚主义等问题群众反映强烈，必须引起我们的高度重视，采取得力措施，切实加以解决。

20xx年是挑战和机遇并存的一年，也是推动延长科学发展的关键一年。当前，国际金融危机继续蔓延，何时见底、何时止滑难以预期。延长作为国定贫困县，经济下行压力明显加大，不确定因素更多。在这样严峻复杂的形势下，继续保持经济社会平稳较快发展，既是对各级领导干部工作能力的考验，更是对作风和纪律的考验。全县各级党员干部都要从关系人心向背、关系党的生死存亡，关系领导干部个人身家性命的高度，充分认识加强反腐倡廉建设的极端重要性和紧迫性，深刻认识反腐倡廉建设的长期性、艰巨性和复杂性，认真学习领会胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话精神，切实加强领导干部党性修养，弘扬良好作风，树立廉洁自律无小事、加强党风廉政建设是爱护干部、抓好经济工作和党风廉政建设工作同样是政绩的“三个观点”，坚持把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，旗帜鲜明地加强党风廉政建设和反腐败斗争，努力为我县的改革、发展、稳定提供坚强的政治保证。

二、明确重点任务，在反腐倡廉建设上要有新作为。

加强新形势下的反腐倡廉建设，我们必须按照中央和省、市纪委全会的部署和要求，围绕和服务于经济建设这个中心，致力于落实党的各项方针、政策，落实县委、县政府的重要决策部署，努力促进全县经济社会又好又快地发展。具体来说，就是要找准工作的突破口，抓好“三个重点”。

(一)以转变干部作风为切入点。能否把党委、政府的决策部署落到实处，干部作风是关键。尤其是在经济发展困难时期，更需要一支作风过硬、战斗力强的干部队伍。纪检监察机关要把转变干部作风，狠抓工作落实作为工作的切入点，硬起手腕，一抓到底，以良好的干部作风，确保各项目标任务落实。要按照胡锦涛在中纪委三次全会上提出的“六个着力”即“着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民;着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践;着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予职责;着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展;着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位;着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一”的要求和市委书记李希在市纪委全会上提出的“六个方面下功夫”即“心系群众、服务人民;善于学习、推动创新;敢于负责、勇于承担;求真务实、真抓实干;勤俭节约、艰苦奋斗;以身作则、严守纪律”的要求，以继续深化“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育为载体，大力弘扬延安精神，认真解决干部职工纪律涣散、理想信念动摇、宗旨意识淡薄、创新意识不强、生活贪图享受、腐化堕落等问题，切实加强领导干部党性修养，不断发扬党的光荣传统和优良作风，始终保持共产党人的政治本色，充分发挥模范带头作用，全力推动延长科学发展。

(二)以优化发展环境为着力点。良好的发展环境，是延长实现加快发展的生命线。要紧紧围绕发展的大局，大力开展投资环境治理工作，着力解决部门职能错位、推诿扯皮，办事效率不高和不给好处不办事、给了好处乱办事及吃拿卡要，执法执罚不规范等影响和制约改革发展的问题，认真找准症结，切实抓好整改，推动发展环境不断改善和优化。各级各部门要竭尽全力服务发展、服务企业、服务项目、服务基层、服务群众，最大限度地精简审批事项，优化业务流程，缩短办理时限，特别要在规范运作、制度落实、监督检查上下功夫，提升服务水平和工作效率。要对执法执纪部门进行全过程监督，定期不定期检查收费标准是否规范、服务态度是否热情、收费用途是否合法等。要及时受理企业和群众对行政机关和党员干部的投诉，督促机关部门认真解决企业和群众反映的问题，着力营造良好的发展投资环境。

(三)以制定和落实长效机制为落脚点。贯彻落实中央《工作规划》和县委《实施办法》，是加强惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和治理腐败的关键。首先，要加强思想道德教育，使其“不愿为”。要以学习实践科学发展观活动为契机，深入开展社会主义核心价值观教育，加强理想信念、党风党纪教育，筑牢广大干部廉洁从政的思想政治基础。要搞好廉政文化建设，积极推进“六进活动”，廉政文化与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，形成“以贪为耻、以廉为荣”的良好风尚。其次，要完善规范制度，强化监督职能，使其“不能为”。制度不完善、监督不到位是腐败滋生的重要原因。要针对腐败案件易发多发的领域和环节，从权力的制约、资金的监控和从政行为的规范等入手，建立健全相关制度，深入推进干部人事、行政审批、财政、投资等体制改革，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。要充分运用纪检监察两项职能，加大问责问廉问效工作力度，切实加强对科学发展观重大决策部署落实情况的监督检查，加强对各级领导机关、领导干部，特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，规范干部廉洁从政行为，保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。支持和保证人大监督、司法监督、政协监督以及舆论监督等社会监督，形成监督合力，提高监督效能。第三，要加大惩治力度，使其“不敢为”。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。要重点查办发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件，对有法不依、有令不行、有禁不止，胆敢顶风违纪、以身试法的党员干部，要做到发现一起，查处一起，绝不姑息，决不手软。要利用典型案件，开展警示教育，使广大党员干部吸取教训，引以为戒，达到查处一案、治理一线、教育一片的目的。同时，要深入开展重点领域、重点行业的纠风专项治理，严肃查处医药购销、教育收费、土地征用、城镇拆迁、退耕还林政策兑现、涉农补贴等方面损害群众利益的不正之风，坚决维护群众利益。要进一步加强农村党风廉政建设，充分发挥村民监督委员会的作用，查处一批农村基层干部违法违纪案件，不断提高农村干部廉洁自律意识。

三、完善工作机制，对反腐倡廉建设的领导要有新加强。

抓好反腐倡廉建设，是各级党委、政府的一项重大政治任务，也是一项事关全局的工作，要真正取得成效，关键在于加强领导、落实责任、建强队伍。具体说，就是要切实做到“三个加强”。

一要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。全县各级党组织要坚持把反腐倡廉建设纳入工作大局，统筹考虑，统一部署。要认真落实“主要领导负总责”和“一岗双责”的工作要求，党政主要领导要切实负起第一责任人的责任，认真抓好本乡镇、本部门的党风廉政建设，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员要切实负起对分管部门和单位党风廉政建设的直接领导责任，既要管事又要管人。纪检监察机关要加强组织协调和监督检查，调动各方力量，形成工作合力。

二要切实加强党风廉政建设责任制的落实。各级党组织要紧紧抓住责任分解、考核、追究三个关键环节，不断完善责任制落实机制。要针对人民群众反映的突出问题和反腐倡廉建设中出现的新情况、新问题，及时调整充实考核内容，修改完善考核办法。要严格考核程序，注重考核成果的运用，对考核中发现的突出问题、倾向性问题要加强督促整改，好的做法和行之有效的措施要认真总结推广。各级领导干部要以身作则，带头执行廉洁自律的各项规定，要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做，决不用手中的权力谋取个人私利。对班子成员出现的苗头性问题要早发现、早提醒、早制止、早纠正，防止干部出问题、犯错误。纪检监察机关要切实加强监督检查，协助党委搞好责任制的考核和追究，对思想不到位、责任不落实、抓工作不力，致使腐败现象屡屡发生，造成严重不良影响和后果的，要按照党风廉政建设责任制的规定严肃追究责任。

三要切实加强纪检监察干部队伍建设。各级各部门要积极支持纪检监察机关履行职责，关心和爱护纪检监察干部，政治上多重视，工作上多支持，生活上多过问，积极为纪检监察干部开展工作创造良好环境。纪检监察机关要加强对干部的教育、管理和监督，特别是加强对派出机构的管理，不断提高队伍的政治素质、业务素质和执纪能力。纪检监察干部要讲党性、重品行、作表率，在加强党性修养、严格遵纪守法方面发挥模范带头作用，争做党的忠诚卫士，争当群众的贴心人，树立可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，反腐倡廉建设意义重大，任务艰巨。我们一定要以对党和人民事业高度负责的态度，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进反腐倡廉建设，为实现富裕延长、生态延长、和谐延长这一目标而努力奋斗!

纪委全会上的讲话

同志们：

今天这次会议是区委研究决定召开的，会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十八大、十八届一中全会和上级纪委全会精神，对全区纪检监察系统学习宣传贯彻十八大精神进行动员部署。前段时间，中央和省市纪委相继下发通知，对学习宣传贯彻十八大精神提出了明确要求。刚刚召开的区十一届三次全委会议，对学习贯彻党的十八大精神作出了全面部署。大家一定要认真学习好、领会好、贯彻好党的十八大精神，切实把思想和行动统一到十八大精神上来。

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对我们党团结带领全国各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，将产生重大而深远的影响。认真学习贯彻党的十八大精神，对于全体党员干部和全国各族人民，紧密团结在习近平总书记为领导核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

学习贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全区纪检监察干部要迅速兴起学习贯彻党的十八大精神的热潮，领导干部要带头学习好，认真研读党的十八大报告、党章修正案、中央纪委工作报告原文，深入领会一系列重大战略思想、重大战略部署，一系列新观点、新论断、新要求，全面把握精神实质，切实把思想统一到十八大精神上来。要深刻学习领会中国特色社会主义的丰富内容，深刻学习领会科学发展观的历史定位和深刻内涵，深刻学习领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的宏伟目标，深刻学习领会推进中国特色社会主义事业的重大部署，深刻学习领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务，切实将学习成果转化为推进工作的动力，进一步提高反腐倡廉工作水平，努力开创全区党风廉政建设和反腐败工作新局面，为实现建设活力博山、魅力山城的重要决策部署提供有力保证。

反腐倡廉历来是党的建设的核心内容之一，党的十八大报告强调对腐败现象“严惩不贷”，释放出了新形势下党加强反腐倡廉建设的重要信号。特别是十八大报告中提出“反对腐败、建设廉洁政治”，更是党对反腐倡廉建设提出的更高的要求，是把反腐倡廉建设提升到了国家政治建设的新高度，为当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。

一要充分认识反腐倡廉建设的重大意义。廉洁兴邦、腐败丧权，这是古今中外政权运行的必然规律。建设廉洁政治是马克思主义廉洁观的基本要求和根本体现。党的十八大明确提出建设廉洁政治，使反腐倡廉建设既有了“把腐败遏制到可能的最低限度”的近期目标，又有了“廉洁政治”的远期目标。这充分体现了我们党对反腐倡廉建设认识的不断深化，充分体现了我们党的政治勇气、良苦用心和忧患意识，充分体现了党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性和紧迫性。我们一定要充分认识反腐倡廉建设的重大现实意义和深远历史意义，充分认识党中央和中央纪委反对腐败的坚强决心，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，增强责任感、使命感和紧迫感，更加旗帜鲜明地反对腐败，推动廉洁政治的目标早日实现。

二要准确把握反腐倡廉建设的总体形势。多年来，经过全党全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明显，呈现出良好发展态势。但是当前，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败工作形势依然严峻，社会上对反腐败形势还存在错误认识。我们既要深刻认识我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心，充分认识反腐倡廉建设取得的成绩，看到反腐败工作已经具备许多有利条件，更要看到反腐败工作形势依然严峻、任务依然艰巨，要进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，坚定不移走中国特色反腐倡廉道路，全面推进惩治和预防腐败体系建设，不断将党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

三要深刻领会建设廉洁政治的科学内涵。党的十八大指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。”这是“建设廉洁政治”的提法第一次出现在党的代表大会报告中，体现了党从更高的站位、更宽的视野，对反腐倡廉建设提出了更高的要求。廉洁政治包括干部清正、政府清廉、政治清明三个方面的基本要素。干部清正是建设廉洁政治的基础，政府清廉是建设廉洁政治的关键，政治清明是建设廉洁政治的核心。要充分认识清正是党员干部的立身之本、清廉是党政机关的本质属性、清明是群众对政治生活的现实期待，把促进干部清正、政府清廉、政治清明，贯穿于反腐倡廉建设各项部署，落实到惩治和预防腐败的各项工作，坚定不移地推进廉洁政治建设。

二、认真贯彻党的十八大对反腐倡廉建设提出的新部署，与时俱进地谋划和推进工作党的十八大站在全面建成小康社会、夺取建设中国特色社会主义新胜利的高度，对反腐倡廉建设提出了一系列新思想、新要求、新举措，作出一系列新部署。我们要认真学习领会，贯彻落实到实际工作中去。

一是更加自觉地坚持以科学发展观为指导。科学发展观是指导党风廉政建设和反腐败工作的`强大思想武器，把科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想，是十八大的重大历史贡献。深入反腐倡廉必须坚持以科学发展观为指导，把科学发展观的要求落实到各项工作之中，紧紧围绕保障和推动经济社会发展这个第一要义，贯彻以人为本这个核心立场，按照全面协调可持续这个基本要求和统筹兼顾这个根本方法，科学判断形势，深入研究问题，注重把握规律，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

二是更加自觉地贯彻执政为民理念。要把这一理念作为检验纪检监察工作成效的根本标准，体现在反腐倡廉建设各个方面和环节。把群众利益作为第一取向，把群众呼声作为第一信号，把群众评判作为第一标准，做到合民需、顺民意、得民心。以密切党同人民群众血肉联系为重点，加强和改进作风建设。积极顺应群众期待、回应社会关切，抓住反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，有针对性地开展专项治理，纠正不正之风，着力解决发生在群众身边的腐败问题，维护群众合法权益，以反腐倡廉实际成效取信于民。

三是更加自觉地坚持惩防并举、综合治理方针。党的十八要求，“要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。”我们要把构建惩治和预防腐败体系放在基础性、全局性、战略性地位，坚持惩治和预防两手抓，治标和治本两手硬，增强反腐倡廉工作的系统性、协调性和实效性。要加快完善博山特色惩治和预防腐败体系，深入开展廉政风险防控管理工作，切实加强廉政教育，积极做大做强“颜山清风”廉政文化品牌，更加科学有效地预防腐败，整体推进反腐倡廉建设。

四是更加自觉地落实党要管党、从严治党要求。党的十八大报告强调“党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一”，这充分体现了我们党对加强纪律建设的高度重视。加强党的纪律建设，就要讲党性、顾大局、守纪律，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要加强对党的路线方针政策执行情况的监督检查，坚决维护中央权威，维护党的集中统一，确保政令畅通。按照党要管党、从严治党要求，加强监督检查，督促领导干部廉洁从政，强化对权力运行的制约监督。

五是更加自觉地以改革创新精神推进工作。今年我们组织开展了“弘扬焦裕禄精神、走基层促发展”活动，广大纪检监察干部深入基层、深入企业，深入了解企业、群众生产生活中存在的问题和问题产生的原因，把纪检监察工作放在经济社会发展大局中来考虑和把握，充分发挥了纪检监察工作的保驾护航作用。党的十八大对反腐倡廉建设作出了新部署、提出了新要求。落实新部署、迎接新挑战、解决新问题，需要以改革的精神、创新的思路、发展的办法深入反腐倡廉，需要更加注重实践创新、理论创新、制度创新、方式方法创新。工作中，要巩固深化工作成果，针对存在问题，分析原因，把握规律，制定措施，切实加以解决；坚持解放思想，勇于改革创新，大胆探索实践，取得创新成果。通过推进理念思路、方式方法和体制机制创新，解决难题、突破障碍、健全机制，保持和增强反腐倡廉建设的生机和活力。

三、深入推进反腐倡廉建设各项工作，以实际行动贯彻落实党的十八大精神。

学习宣传贯彻党的十八大精神，关键在于落实到工作之中，真正把中央的决策部署转化为实实在在的工作项目，特别是要按照中央和省市区委的部署要求，把十八大精神贯彻到推动全面建成小康社会的实践活动中，贯彻到促进反腐倡廉建设的具体工作中，以实际工作成效检验学习成果。

一是着力加强中央和省市区委决策部署落实情况的监督检查。要把服务和保障科学发展作为纪检监察机关的根本职责，按照市委“发展发展再发展、实干实干再实干”的工作要求，根据区委、区政府关于“建设以富裕、生态、文化、幸福、平安为标志的活力＊＊、魅力＊＊”的安排部署，对全区重大决策、重要工作、重大活动及时跟进、积极参与，切实做好服务、监督、保障工作。进一步强化监督检查，切实保障中央和省市区委各项战略决策部署的顺利实施。要坚决纠正、及时制止“上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止”的行为，全力维护党委、政府权威，确保政令畅通。

二是切实解决人民群众身边的腐败问题。前段时间，我们相继开展了民主评议政风行风和机关效能专项检查等一系列活动，从活动结果来看，群众对我们的工作还是比较满意的。但也要清醒地看到，一些部门作风效能建设还不深入，还存在一些庸懒散等不良习气，我们的工作离人民群众的期望还存在较大差距。要全面深化机关效能建设，落实和完善服务群众、联系群众各项制度。深入开展专项治理工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题。要畅通群众诉求渠道，健全完善各项工作机制，积极回应和支持群众参与反腐倡廉建设的期待和热情。

三是扎实推进＊＊特色惩防体系建设。要紧密结合＊＊实际，打造＊＊品牌，健全完善＊＊特色惩防体系。要不断加大惩治腐败的力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利的案件，严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件，始终保持惩治腐败的高压态势。要科学有效的预防腐败，探索建立权力运行监督制约机制，深化巩固廉政风险防控、工程建设领域项目信息公开、行政电子监察等工作成果，进一步加强对重点领域和关键环节的监督。

四是积极推进反腐倡廉建设的创新发展。改革创新是深入推进反腐倡廉建设的强大动力。今年，我们围绕弘扬焦裕禄精神的廉政教育品牌建设，改建整修了焦裕禄纪念馆，组织开展了纪念＊＊＊诞辰90周年系列活动，为电视剧《＊＊＊》重点剧目的拍摄制作做了大量工作。我们创新开展了区党政领导班子成员向区纪委全委会专题述廉、城乡低保专项检查等多项工作，得到了各级领导的好评和人民群众的肯定。要在总结提炼有益经验的基础上，在继承中发展、在发展中创新、在创新中提升，不断探索有效惩治和预防腐败的新思路新途径新办法，推动反腐倡廉工作向纵深发展。要不断强化反腐倡廉阵地建设，深化反腐倡廉制度创新，实现防范在先、关口前移，建立健全内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。

五是切实加强纪检监察机关自身建设。党的十八大报告强调，建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的重要组织保证。要引导广大纪检监察干部加强理论学习和党性修养，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。要结合创建学习型、服务型、创新型纪检监察机关，()大力提升干部素质能力，着力提高科学履职的能力和水平。要加强干部队伍监督管理，督促广大纪检监察干部发扬优良作风，认真落实各项纪律要求，努力树立良好形象。要进一步理顺纪检监察工作体制，完善派驻机构统一管理，加快推进村居监督委员会建设，积极构建区、镇、村三级纪检监察组织网络，夯实纪检监察组织基础。

当前，已临近年终岁尾，很多工作进入收官阶段，现在各项任务十分繁重。大家要开拓创新、砥砺奋进、真抓实干，要根据年初制定的工作任务目标，认真梳理对照，已经完成的要搞好总结、巩固成果；尚未完成的要加大力度，加快进度，确保全年任务圆满完成。要根据党的十八大部署的反腐倡廉工作任务，按照省市区委的决策部署，认真谋划明年工作，确保实现良好开局。

同志们，学习贯彻落实好党的十八大精神，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，责任重大、任务艰巨。我们一定要振奋精神、积极作为、恪尽职守、开拓创新，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为建设活力＊＊、魅力＊＊和全面建成小康社会作出新的贡献！

在县纪委全会上的讲话

同志们：

这次县纪委全会的主要任务是贯彻落实中纪委七次全会、省纪委八次全会和市纪委二次全会精神，研究部署今年党风廉政建设和反腐败工作。

下面，就全县党风廉政建设和反腐败工作，我讲三点意见：

一、突出抓好新形势下的领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供保证。

1月9日，胡锦涛在中央纪委七次全会上就如何深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，特别是加强领导干部作风建设的问题作了重要讲话。强调指出，党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡。概括了一些领导干部作风建设上存在的突出问题，要求全党大力倡导八个方面的良好风气。省委书记**和市委书记***同志也分别在省、市纪委全会上就加强领导干部作风建设提出了具体意见。我们要认真学习，深刻领会，切实加强和改进领导干部作风建设。

当前，我县正处于努力构建和谐社会和全面建设小康社会的关键时期。县委十三次党代会，立足**实际，确立了“基础在农业、重点在工业、根本在生态”的发展定位，提出了坚持一手抓发展，一手抓生态，围绕“农民增收、财政增长、扩大就业、改善生态”四大目标，进一步调整生产结构，大力发展适应农业，加快发展大型工业，努力激活第三产业，积极建设生态**，努力构建和谐社会，推进经济社会更好更快地发展，力争五年主要经济指标翻一番的奋斗目标。要实现这一宏伟目标，在新的时期推进我县跨越发展、科学发展、和谐发展，努力开创**县经济社会发展新局面，任务艰巨而繁重。在这一发展过程中，我们需要有一个过硬的工作作风和一支优秀的领导干部队伍。为此，全县各级党员领导干部、广大干部职工必须统一思想，提高认识，进一步增强抓好作风建设的责任感和紧迫感，以求真务实的工作态度狠抓作风建设，以转变作风的实际成效保证全县各项目标任务的完成。

要突出抓好思想作风建设，坚持解放思想、实事求是的思想路线。解放思想、实事求是是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的根本思想武器。思想决定思路，思路决定出路，没有思想的解放，我们就会在变化了的形势面前一筹莫展;没有思想的解放，我们就不会有更多解决实际问题的本领;没有思想的解放，我们不可能探索出符合**实际的发展之路。当前，我们面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战，任务繁重而艰巨。因此，我们必须坚决摒弃安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想，坚决摒弃经验主义、教条主义、本本主义的作法，以与时俱进的思想观念，以求真务实的工作作风，推动全县经济社会实现又好又快发展。

要突出抓好学风建设，坚持理论联系实际的学风。学习是提高工作能力，做好工作的重要基础。形势在发展，工作在拓展，要求在提高，只有加强学习，善于学习，才能跟上时代步伐，担负起领导发展的责任。各级领导干部必须克服浮学、空学、厌学的思想，把学习作为履行职责的第一需要。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想;深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想;深入学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，加快知识更新，使我们的思想水平和知识水平跟上时代发展的需要。要把学习的体会和成果转化为谋化工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，转化为**经济发展、社会和谐、人民富裕的实际能力。

要突出抓好工作作风建设，坚持党的群众路线。在工作作风方面，群众反映强烈的是形式主义和官僚主义，必须引起高度重视。作为领导干部，工作要求真务实，为官要服务群众。要把解决好民生问题摆在重要位置，突出解决人民群众的增收问题、就业问题、社会保障问题、住房问题、就医问题和教育问题，让老百姓真正得到实惠，共享改革发展成果。要把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策既体现人民群众的现实利益，更代表长远利益，以改进工作作风的实际行动取信于民。

要突出抓好领导作风建设，坚持和完善民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党最重要的政治纪律和组织纪律。党内民主发扬得充分不充分，同领导干部特别是一把手的作风关系极大。领导干部要严格按照民主决策机制办事，不能一个人说了算，更不能搞独断专行，要发扬民主，团结共事，虚心听取各方面意见，特别是要听取不同意见，自觉接受监督。要努力创造风清气正、心齐气顺、干劲十足的良好局面。主要负责同志要虚怀若谷、从善如流、团结班子、带好队伍，发挥整体合力。要严肃纪律、顾全大局，决不能搞“上有政策、下有对策”，真正做到对上负责与对下负责的统一。

要突出抓好领导干部生活作风建设，坚持“两个务必”。在领导干部中是勤俭节约之风盛行，还是奢侈浪费之风泛滥，对社会风气会产生严重影响。一些干部出问题，往往是从讲排场、比阔气、不注意小节等生活作风上打开缺口的。领导干部要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行、防微杜渐。要慎重交友，多同群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，要注意净化自己的社交圈。要时刻检点自己的言行，做到有监督与没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。全县党员领导干部要按照胡锦涛提出的“倡导八个方面的良好风气”和省委提出的“十要十不要”的要求，自觉抵制歪风邪气，以崭新的精神风貌和良好的形象，抓党风、促政风、带民风。

二、着力抓好党风廉政建设和反腐败工作，为全县经济社会健康发展提供保证。

去年，全县各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻党风廉政建设和反腐败的重要决策部署，切实加强领导，积极推进惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉工作取得了新的进展和成效。加强党风廉政建设教育和监督，领导干部廉洁从政意识有了新的提高;严肃查办了一批违纪违法案件，教育和警示了干部;认真纠正群众反映强烈的问题，有效维护了群众利益;坚持以改革为统揽，从源头上防治腐败工作不断深入。党风廉政建设和反腐败工作为推动全县经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。同时，必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作任务仍然艰巨，一些党员干部作风不正问题依然存在，有的领导干部执行廉洁自律规定不够自觉，损害群众利益的问题仍然比较突出，顶风违纪现象时有发生，有的不正之风还有反弹等等。对此，我们必须保持清醒的认识，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感。

今年，是我县实现“农民增收、财政增长、扩大就业、改善生态”四大目标的起步之年，加强党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的良好政治环境，对全县改革发展稳定至关重要。全县各级党政组织和纪检监察机关一定要提高认识，以更加坚决的态度、更加有力的措施，更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。关于今年全县党风廉政建设和反腐败工作，夏光同志要在工作报告中安排部署，县委完全同意，在这里，我再强调一下几项重点工作：

(一)加强对党员干部的教育和监督，进一步筑牢拒腐防变的防线。反腐败惩处的只是极少数腐败分子，对绝大多数党员干部来讲主要是立足教育，着眼防范，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使干部不犯错误或少犯错误。要高度重视反腐倡廉教育，切实把教育作为一项基础性工作、一项治本之策抓紧抓好。深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验学习教育，继续加强党章的学习教育，加强党纪国法、优良传统和作风、社会主义荣辱观、廉洁自律等方面教育，引导广大党员干部特别是领导干部坚持树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到立党为公、执政为民。要创新教育载体，今年按照省委的统一部署，要在全县党员干部中开展“树清风正气、促和谐发展”的主题教育，各地各部门要加强领导，精心组织，确保主题教育取得实效。要深入剖析反面典型案例，深化警示教育。整合宣传教育资源，形成思想道德教育的合力。以规范制约权力为重点，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。要严格执行党风监督的各项制度，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计等监督制度，积极推进各项公开，推动领导干部作风建设。

(二)加大查办案件工作力度，严肃惩处腐败分子。查办案件是惩处腐败的重要手段，是反腐败斗争的突破口，是从严治党的根本保证，任何时候都不能放松。在查办案件上，县委和市委的态度是一样的，不论是什么人，不论其职务高低，资历多深，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和惩处。关于查办案件的重点，中央和省、市委都做出了明确部署，我们要按照上级的要求，继续查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查办官商勾结，权钱交易的案件，依法查处商业贿赂案件。要把解决侵害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重点，切实解决好。对那些严重干扰破坏经济发展软环境的案件，要严肃处理。

要坚持依法依纪办案、安全文明办案。要在增强依纪依法办案意识、提高办案队伍素质、完善办案法规制度、正确运用政策和策略、创新办案工作思路上下功夫，不断强化查案工作质量，确保查办的案件经得起历史的检验。要正确处理严肃纪律与勇于改革创新的关系，准确把握法纪，实事求是，注意保护党员干部干事业的积极性，注重办案的政治、经济和社会效果。

(三)解决损害群众利益的不正之风，进一步密切党群、干群关系。损害群众利益的不正之风，百姓深恶痛绝，不仅严重破坏党群干群关系，而且直接影响社会和谐稳定。近几年来，我们不断加大工作力度，纠风工作取得了一定成效，但问题仍然不少。我们要采取有力措施，有关部门要各司其职，各负其责，坚持纠建并举，综合治理，下决心把群众反映强烈的问题解决好。

要维护好群众食品药品安全和劳动安全，认真治理教育乱收费，切实解决群众看病贵问题。在土地征用、房屋拆迁、回迁等方面，严格执行规定和政策，坚决禁止任何人以权谋私，不依法办事或滥用权力行为发生。要切实保障农民工的合法利益，坚决纠正拖欠农民工工资问题。

要加强农村基层党风廉政建设。认真落实中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，监督检查支农惠农政策落实到位，继续抓好农民负担监督管理工作，认真解决少数农村基层干部作风上存在的突出问题，坚决查处各种损害农民利益行为，促进社会主义新农村建设。要认真解决在村民委员会换届选举过程中发生的信访问题，各乡镇要高度重视，乡镇自身能解决的问题，必须在本乡镇解决，要全力维护好村级换届选举的稳定。

(四)优化经济发展软环境，认真解决软环境方面的突出问题。近年来，县委、县政府高度重视软环境建设，纪检监察机关做了大量工作，取得了很好的成效。但是，我县软环境建设上仍存在着一些问题。我们要针对这些问题继续加大整治力度，要继续开展“软环境是**发展生命线”主题教育，牢固树立“人人都是软环境”的思想意识。要继续在重点部门、重点岗位、重点人员中开展“评、查、树”活动，着力规范执法，提高服务质量，解决“中梗阻”问题。要严格执行企业无干扰日制、首违不处罚制、超时默认制、收费公示制等项制度，进一步清理行政事业性收费、经营服务性收费和各种年审年检项目，纠正和查处到企业乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等问题，切实减轻企业负担。对随意执法、野蛮执法、执法不公、枉法裁判的要坚决追究有关人员的责任。要认真受理有关软环境问题的举报，努力帮助企业解决具体问题。要加强勤政建设，强化行政效能监察。要认真研究软环境建设上标本兼治的有效措施，努力促进软环境建设由治标向治本，由治理向建设的转变，切实把我县的软环境建设好，为经济发展创造宽松环境。

(五)拓展从源头上防治腐败的领域，努力形成防治腐败的新机制。在政治领域防治腐败，要抓住正确行使权力这个关键，大力推进制度创新。要严明党纪政纪，保证政令畅通。要合理配置权力，建立决策、执行、监督既制约又协调的权力结构。要深化干部人事制度改革，认真实施党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，全面推行政务、厂(场)务、村务公开，从内容、程序、形式上公开到位。

在经济领域防治腐败，要抓住健全正确利益导向机制这个核心，着眼于建立长效机制。要强化市场在资源配置中的基础性作用，割断权力与微观经济的关系。进一步转变政府职能，尽可能地减少审批事项，完善审批方式。进一步推进财政管理体制改革，深化部门预算和全面实施政府收支分类改革，全面落实“收支两条线”规定。进一步规范政府采购行为，严格控制职务消费支出，降低行政成本。进一步加大治理商业贿赂力度，减少和杜绝权力“寻租”的机会。

在文化领域防治腐败，要抓住加强思想道德教育这个基础，努力营造风清气正的社会氛围。要加强廉政文化建设，继续开展廉政文化进机关、进社区、进农村、进学校、进家庭、进企业、进医院活动，以正面宣传、典型示范为主，通过入情入理、入耳入脑的思想教育，净化人们的灵魂，弘扬清风正气，扼制歪风邪气，大力营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。

在社会领域防治腐败，要抓住充分依靠人民群众这个根本，保证社会的基本公平正义。对待群众的问题，要什么问题突出就要着力解决什么问题，把群众的热点难点问题做为我们工作的重点。要大力发展基层民主，加强信访举报受理工作，注重依靠人民群众的积极参与，化解矛盾，维护人民群众的根本利益，维护公平正义，促进和谐社会建设。

三、切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，深入贯彻落实党风廉政建设责任制。

反腐败斗争是一场严峻的政治斗争，加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，是党中央的一贯要求，是党的重要工作纪律，也是领导干部的职责，必须紧紧抓在手上。

加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，必须加强党委、政府的自身建设，提高领导反腐败的水平。党中央确定的党委统一领导，党政齐抓共管的反腐败领导体制和党风廉政建设责任制的规定，对党委、政府及其领导干部在反腐败中的职责做出了明确规定。党委、政府的主要负责同志是第一责任人，要承担起统揽全局和组织领导的责任，做到亲自部署、亲自抓落实。班子成员要履行“一岗双责”，把抓工作与抓作风结合起来，抓业务与抓队伍建设结合起来。因此，党委、政府及其班子成员必须掌握和理解反腐败重大决策部署，重要方针政策，重点工作部署，用理论武装头脑，用规定约束言行，切实加强自身建设。在这里，我还要强调一点，从现在开始，从县委做起，从县级班子和县级领导干部做起，不仅要带头抓，还要做表率。对领导不力，屡屡出现重大问题的单位，要严格追究领导责任，该查处的查处，该组织处理的组织处理。通过扎实有效的工作，切实提高领导反腐败的能力和水平，推进政治文明，创建和谐政治。

加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，必须发挥好职能部门的优势，真正形成齐抓共管的局面。反腐败是全党的事，不是哪一个部门能独立进行的。部门各负其责是党中央决定的，是各职能部门份内的责任。几年来，我们通过成立反腐败重点任务协调组的形式，明确工作任务，落实工作责任，严格工作纪律，启动了各职能部门反腐败的内在动力，取得了明显效果。但是个别牵头部门没有起到牵头作用，部署工作找不到，检查工作没实效。有的参加部门推一推动一动，工作缺乏主动性。今年按照工作任务分工，各承担反腐败重点任务协调组的牵头部门和参与部门要结合实际，按照党风廉政建设责任制的要求，认真研究，拿出切实可行的方案，扎扎实实地抓好落实。同时，要注意发挥好群众参与反腐败的积极性，切实解决群众的实际问题，采取有力措施，畅通信访举报渠道，做到件件有着落，事事有回音。县纪检监察机关、县信访局和县检察院、法院的信访部门以及县长公开电话办公室等信访职能部门要密切配合，形成有效的沟通协调制度，定期研究信访问题，重要案件线索要及时移交，及时调查，特别是要及时发现和解决领导干部作风方面带有苗头性、倾向性的问题，以领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。

加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，必须加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察工作能力。纪检监察机关是党内监督的专职机关，纪检监察机关和纪检监察干部，在全县党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责。这些年来，全县各级纪检监察机关紧紧围绕全县改革发展稳定大局，为保障和促进全县经济社会发展做出了重要贡献。县委、县政府要进一步加强以纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关依法依纪履行职责，为他们开展工作创造宽松条件，做到政治上重视，经济上保证，生活上关心。纪检监察机关要加强思想建设、业务建设和纪律作风建设，不断提高队伍的政治素质、业务素质和依法执纪能力，不断提高做好工作的本领。要充分履行好组织协调反腐败职责，要敢于协调，善于协调，站位要高，眼界要宽，思路要新。纪检监察干部要坚持原则，秉公执法，严于律己，真抓实干，以一流的党风促进一流的建设，为**经济社会实现又好又快发展做出新的贡献。

交通安全会上的讲话稿

老师们、同学们：

大家好！我从小到大的交通安全意识无非就是过马路的时候等着看左边再看右边；不能闯红灯；不能在街上打架之类的。虽然父母一直在教育我，学校老师也一直在说，但我一直对这些话充耳不闻。我一直在想为什么要反复强调这种问题。就是因为忽略了父母老师的话，我差点死掉。

有一次我和妈妈骑车去图书馆。我的驾驶技术不太好，所以我一直跟着我妈妈。在一个十字路口，为了跟上妈妈，我坐车冲了过去。但是就在我要追到我妈的时候，我的手抖了一下，撞到了绿化带。这时，红灯亮了。我无视危险，直接骑了过去。一辆超速行驶的汽车从我身边经过。我出了一身冷汗。从那以后，我没有后悔，而是抚平了伤疤，忘记了痛苦。

又一次，打完乒乓球回家。路过新欧尚后，我妈问我要不要去，我点点头。我正要过马路的时候，突然发现绿灯只有几秒钟。我和妈妈过马路冲了一会儿。正在这时，红灯亮了，飞驰的汽车从我们身边经过。现在回想起来，这一幕还历历在目。

从那以后，我再也不敢对老师和父母的话充耳不闻。

有一天，姐姐为了省事，在离斑马线几米远的地方过马路。当时是红灯。事后我教妹妹过马路要走斑马线，不要闯红灯，要自律。

熟悉交通规则，有交通安全相伴！

全会上的讲话心得体会

在历届全会上，领导们发表的讲话都对我产生了重要影响。我认为这是一种宝贵的经验和借鉴，通过学习和领悟，不仅加深了我对国家发展现状的了解，也激发了我对未来发展的热情。在这篇文章中，我将从总结中央全会的主要议题、深刻理解讲话的重要性、明确讲话对于经济和社会发展的引领作用、体会学习讲话的重要方法以及展望未来发展方向等五个方面，作为讲话心得体会的论述。

首先，每次中央全会的议题都是国家发展的重要问题。例如，党的十九届五中全会的主题是制定“十四五”规划。这次全会的议题以及其他届全会的议题都是紧紧围绕国家发展所面临的短板和问题，面向未来的机遇和挑战，并进一步明确了党的中心工作任务。通过对这些议题的深入研究和讨论，我越发意识到了党中央对于国家发展的高度重视和科学决策的重要性。

其次，领导在全会上的讲话具有重要的指导和引领作用。领导的讲话无疑是中央全会的亮点之一。每一次讲话都是经过深思熟虑和严肃筹备的，包含了对当前国家形势的准确把握，对未来发展方向的明确要求以及对党员干部的精神激励。讲话中提出的各项政策和任务都是指明了未来国家发展的方向和目标，对于广大干部群众具有巨大的号召力和动力。

第三，讲话对经济和社会的发展具有重要的引领作用。中央全会上的讲话多以国家发展为出发点，关注社会经济各个方面的问题和需求，旨在为国家的长远发展和人民的福祉提供有力支持。讲话中对各个领域的政策和措施进行了阐述，对于当前形势的分析和解决方案的提出，无疑为经济和社会的发展提供了重要的指导。

第四，学习讲话的重要方法是明确目标和提升自身能力。全会上的讲话内容通常非常丰富和深入，只有通过系统地学习和整理，才能真正领悟其内涵和精神。为此，我通常会制定学习计划，将讲话内容拆解成模块进行分析和研究。同时，我也不断提升自己的思考能力和学习能力，积极参加各类专业培训和学习交流，以便更好地理解和运用讲话中的理念和方法。

最后，展望未来发展方向是学习讲话的重要活动。通过学习中央全会的讲话，我深刻意识到了中国所面临的发展机遇和挑战，并对未来的发展方向有了更为明确的认识。我相信，在党的中央领导下，中国将继续以新发展理念为引领，全面推进经济社会现代化，在各个领域取得更为显著的成绩。

总之，在全会上的讲话中汲取经验和智慧是每个党员干部的责任和使命。通过对讲话的学习和领悟，我们能够更好地服务于国家和人民，推动国家的发展进步。因此，我们应该充分利用全会这个平台，系统地学习和总结讲话的精神与要义，与时俱进地融入自己的工作实践，为实现中国梦作出积极的贡献。

在县纪委全会上的讲话

（-2-26）同志们：

这次区纪委四次全会，是经区委决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻中央、省市纪委和区委一届四次全会精神，研究部署我区党风廉政建设和反腐败工作，为攻坚克难、奋力开创各项工作新局面、构建和谐裕华提供强有力的政治保证。刚才，小平同志作的工作报告，区委常委会作了专题研究，我完全同意。下面，我就进一步加强全区党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

一、正确认识和分析我区反腐倡廉工作形势。

我区经济社会发展迅猛实现了大突破、大发展的预期目标这和全区纪检监察干部的辛勤工作是分不开的。全区纪检监察机关和纪检监察干部认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神紧紧围绕全区中心工作解放思想服务大局扎实工作党风廉政宣教工作在创新载体中取得实效领导干部廉洁自律工作在制度规范中进一步深化查办案件工作在服务大局中强力推进纠正损害群众利益的不正之风在完善机制中巩固提高执法监察和效能监察工作在拓展内容中逐步深入信访下访工作在解决实际问题中不断加强党风廉政建设责任制在强化督导中有效落实为维护全区改革发展稳定提供了强有力的政治保证。区纪委监察局被评为全省纪检监察系统先进集体。在此我代表区委、区政府向辛勤工作的广大纪检监察干部表示衷心的祝贺和崇高的敬意。总结分析我区党风廉政建设和反腐败工作可以归纳为三个特点：

（一）思想认识上明显提高了。去年，我们在全区深入开展了“立党为公、执政为民”主题教育，“党要管党、从严治党”，“树正气、讲团结、求发展”已经在全区形成了共识。为加强党风廉政建设和反腐败工作的领导，成立了由我任组长的区党风廉政建设责任制领导小组，区委各常委、政府各区长承担起各自的职责，主动过问党风廉政建设和反腐败各项工作；区直有关部门按照责任分工协调联动，把工作往深里做、往实里做；区纪委不断加强组织协调和责任制落实情况的督导；各单位、各部门主要领导主动听取班子成员落实党风廉政建设责任制情况汇报，齐抓共管，形成了反腐倡廉整体合力。

（二）制度进一步完善了。针对东南分区开发建设“大突破、大发展”的实际，积极探索，建章立制，从源头上治理腐败，逐步形成用制度管人、靠制度办事的机制。一是建立健全了党风廉政建设责任制，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个环节，从区委各常委、政府各区长做起，年初分解任务、年中述职检查、年底总结报告，提高了党风廉政建设的权重。二是制定了《关于在乡科级领导干部中实行“三项谈话制度”的实施办法（试行）》。通过实行纪委负责人同基层各单位党政主要负责人谈话、干部任前廉政谈话和诫勉谈话等制度，进一步加强对领导干部的监督、教育和保护，增强了领导干部廉洁从政的自觉性，及时纠正了不廉洁行为。三是制定了《关于进一步规范招投标工作的意见（试行）》，建设工程项目招投标工作得到了有效监督。四是制定了《关于严肃优化发展环境的暂行办法》，重点查处损害群众利益、以权谋私、违法施政等行为，为全区经济发展创造了良好的环境。五是制定了《关于实行行政效能评价考核制度的意见》，着力解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，使机关工作效率明显提高，歪风邪气有效遏制，能干事、敢干事的氛围浓厚了。

（三）工作创新意识增强了。按照规定动作求精，自选动作求新的思路，区纪委创造性地抓好市纪委安排部署的各项工作，一是构建了宣教工作大格局，积极探索反腐倡廉宣传教育进社区试点工作，一大批警言警句、廉政公益广告在社区张贴悬挂，以“两个条例”颁布为契机，举办了“两个条例”巡回展及党内法规知识竞赛。受到了省市纪委的好评。二是对全区在编不在岗人员进行了清理整顿，清理在编不在岗人员62名，年节约资金60余万元。三是述廉评廉考廉工作向基层延伸，使基层党员干部廉洁自律意识有了明显提高。四是把基层站所作为评议对象，深入开展民主评议活动，5个基层站所行业作风明显好转，同时把民主评议与推行社会服务承诺相结合，积极开展了“百家企业评行风”活动，开展了“阳光投诉”等活动，切实解决群众关心的热点难点问题，推动了我区经济社会稳定发展。

当前，我区反腐倡廉总的形势是好的，群众对党风廉政建设的满意度进一步提高。但是，在成绩面前，我们要保持清醒的头脑，不能盲目乐观，从全党、全国来看，违纪违法案件仍然居高不下，涉案金额越来越大，这不能不引起我们的警觉。从我区来看，全区党员、干部队伍的主流是好的，但一些腐败现象依然存在，主要是违纪违法案件还时有发生，个别部门存在特权思想，吃拿卡要现象履禁不止，一些机关干部作风疲沓、纪律涣散，存在不作为、乱。

作为、胡作为现象；土地统征、体制改革、安置补偿工作中，引发不稳定的问题也很多。这些问题的存在，表明我们面临的形势依然严峻，任务还很重，工作还很艰巨，我们一定要进一步增强反腐倡廉的责任感和紧迫感，旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐倡廉工作贯穿于我们的各项工作之中，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓。

二、深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作。

中纪委五次全会提出了有效预防腐败的总体思路和重要举措，中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了建立惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和基本要求。我们要结合实际，将实施纲要的原则、要求转化为切实可行的操作措施，建立健全督查、评估、考核奖惩体制，为惩防体系综合效能的发挥提供有效的保证。要正确处理好惩治与预防的关系，以改革统揽反腐倡廉各项工作，用改革的思路和办法防治腐败，解决反腐倡廉工作中遇到的一些深层次问题，真正建立起教育有效、制度管用、监督有力的防治腐败体系。当前，要紧密结合保持共产党员先进性教育活动，把学习《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》列入学习计划，解决好党组织和领导干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变思想道德防线，把反腐倡廉的思想基础打牢打实。

新的一年，我们要深入贯彻中央和省市纪委全会精神，紧密结合我区实际，认真落实中央《实施纲要》的各项要求，注重依靠深化改革、完善制度和经常性教育，加强惩治和预防腐败体系建设。在全面推进反腐倡廉各项工作的同时，要着力抓好六项重点工作的落实。

一是积极推进行政权力公开透明运行。阳光是腐败的天敌，公开是腐败的克星，提高行政权力运行的透明度，有利于加强对权力的监督和制约。省委白克明书记、市委吴振华书记对这项工作非常重视，我们要按照要求从容易滋生腐败的权力部位入手，推进权力公开透明运行，尤其是在项目建设、城中村改造、土地统征、安置补偿等工作中，通过建立和实施一系列有效的制度、规定，使行政权力的行使，逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力，使行政权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，最大限度地防止滥用权力、谋取私利，遏制腐败问题的发生。

二是抓好专项资金的综合治理。专项资金都有专门的用途，有的是建设事业急用，有的是人民群众急需。但这些钱，有的却没有用好。去年市纪委对扶贫、修路、教育、水利等涉农专项资金进行监督检查，共查处了40起典型案件，这些案件虽然没有发生在我区，但也要引起我们的高度重视。去年，我区进行的“收支两条线”和专项资金检查中，查处违纪资金690万元。针对这些问题，要大力对专项资金进行综合治理，特别是对那些影响面大、受益人多的专项资金，比如扶贫资金、征地补偿费用、养老失业保险金、特困人员救济金等，要进行全面清理。还要抓紧制定专项资金监督查处制度，真正使专项资金发挥应有的作用。要认真落实市纪委《关于实行财务三项监督及民主理财的通知》、区委《关于实行财政支出跟踪问效制度的意见》、区纪委《关于加强财务管理严肃财经纪律的通知》有关规定。财政、审计等部门要主动配合，共同抓好这项工作。

三是加强行政效能建设。我区的行政效能监察工作取得了明显成效，受到了省市纪委的充分肯定，但是，和区委一届四次全会提出的“大突破、大发展”的目标相比，和我们日益繁重的东南分区开发建设相比，还有着明显的不适应。一些部门和单位仍存在服务态度差、工作效率低，门难进、脸难看，推诿扯皮、敷衍塞责，耍特权、吃拿卡要等问题。前几天，区委、区政府印发了《关于加强行政效能监察的意见》，就是要解决这些问题，为我区创造一个良好的发展环境。区纪委监察局要进一步强化和完善效能监察措施，抓紧设立区投资环境效能监察中心，加大效能监察力度，认真落实《关于实行行政效能评价考核的'意见》，着力解决一些机关干部存在的“惰、庸、低、浮”现象，在我区努力营造一个“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的工作氛围。要把效能建设与民主评议活动相结合，把评议结果和干部任用紧密结合起来，通过深入开展民主评议，广泛听取群众意见，找出存在的突出问题，认真进行整改。

四是认真查处“四股歪风”。近年来，中央不断加大查处“四股歪风”的力度，但是在收受礼金的问题上，有些党员干部认为婚丧事宜是一生中的大事，不热闹热闹、宴请宴请，说不过去。有些领导干部认为，结婚丧事、过年过节，乃至生日、生病等，都是“关键”时候，对自己的上级、对有用的人，要走到，要有所表示。我区连续三年都有党员领导干部因婚事操办问题受到处分，说明这个问题还没有引起党员干部的足够重视。今年，我们要对这一问题进行专项治理，狠刹这股歪风，对违反规定的，一经发现，一律先免职，再处理；对顶风违纪的，要按照规定从严处理，要公开曝光发现的典型案件。要狠刹赌博歪风，凡领导干部参与赌博的，一律先免职，再按照规定处理。对工作日，在办公室打麻将、上网聊天、打游戏的，坚决予以查处。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》的规定，建立健全干部选拔任用和管理监督机制，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。对“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来，对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。

五是进一步规范工程项目招投标和资金调配使用工作。随着东南分区基础设施力度的加大，我区成为全市的投资热点，全区抓项目、增投入、促发展的热头很猛，既是机遇，又是挑战。纪检监察机关要把规范工程项目招投标、土地招拍挂和资金调配使用情况作为重点工作来抓，认真落实《关于土地管理使用和有形建筑市场的管理利用的暂行规定》和省委提出的领导干部个人不擅自决定建设项目立项、不授意和内定项目中标对象、不违规干预资金使用的规定，加大监督检查力度，对违反规定的，坚决予以惩处。

六是切实解决群众反映强烈的热点难点问题。随着东南分区开发建设的加快，各种新矛盾、新问题不断涌现，如失地农民补偿、城中村改造拆迁安置、基层违法施政侵害群众利益等问题，都会引起激化矛盾，影响全区的发展和稳定，对此我们要引起高度重视。全区的党员干部要“机关搬进大楼中、干部下到基层去”，转变作风，深入基层，深入群众，解决群众反映的热点难点问题。要认真抓好“双联”工作，宣传区委、区政府的东南分区开发建设，把群众思想工作做通，把情绪理顺，纪委监察局要继续开展下访巡访工作，解决问题，化解矛盾，促进全区稳定。

三、切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。

加强反腐倡廉、构建惩防体系，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，关键在加强领导。各级党委、政府和领导干部要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，切实加强组织领导，加大落实力度，务求取得实效。

一要加大对纪检监察工作的领导和支持力度。各级党委、政府尤其是主要负责同志要进一步加强对纪检监察工作的领导，认真听取纪检工作汇报，及时就重大问题和重要情况作出决策，大力支持纪律检查机关全面履行党章赋予的职责。要在政治上关心纪检监察干部，在工作和生活上帮助他们解决实际困难。特别是在执法执纪中遇到干扰时，要旗帜鲜明地给予支持，做纪检监察工作的坚强后盾。反腐倡廉工作是一项系统工程，涉及到方方面面，纪检监察机关要加强与司法、行政、审计、组织人事和宣传舆论等部门的联系，各部门都要充分发挥职能作用，进一步巩固党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局，进一步壮大反腐倡廉工作合力。

二要全面落实党风廉政建设责任制。各级党委、政府要切实担负起反腐倡廉的领导责任，重视对反腐倡廉全局性、倾向性问题的研究，及时就重大问题和重要事项作出决策。把反腐倡廉工作摆上重要议事日程，与其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，严格实行“一岗双责”，真正做到“两手抓，两手都要硬”。党委一把手要对本单位本部门反腐倡廉工作负总责，亲自研究重大问题，亲自协调各方力量，亲自过问重大案件；分管领导要全力抓好各项措施落实，解决工作中的具体问题；班子其他成员要着眼工作全局，搞好协调配合，并切实抓好分管领域和部门的反腐倡廉工作。纪检监察机关要充分发挥职能作用，加强组织协调和监督检查。要抓好组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现等几个关键环节，切实解决少数单位和部门存在的责任不明确、考核难操作和追究不到位等突出问题。要把责任制的落实情况纳入领导班子和领导干部的考核体系，作为业绩评价的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。对落实好的要予以褒扬，对落实不好甚至造成严重后果的，要坚决追究责任。

三要着力提高纪检监察工作能力。纪检监察机关作为党内监督的专门机关，必须不断适应新形势新任务的要求，大力加强自身建设。要按照提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，依法执纪、依法办案的能力，发扬党内民主、维护党员权利的能力、协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力的要求，建设一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。要始终把思想政治建设放在首位，开展保持党的先进性教育活动，树立和落实科学发展观，增强大局意识、责任意识、忧患意识，忠于党、忠于人民，保证党的路线方针政策的贯彻执行。要深入研究新形势下反腐倡廉的特点、规律和发展趋势，增强工作的预见性和创造性，牢牢把握反腐倡廉工作的主动权。要进一步加强作风建设，发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，坚决同各种腐败现象作斗争。要加强新知识的学习，不断提高业务素质，增强做好纪检监察工作的本领和水平。要自觉接受党委领导，带头遵守党的纪律和国家法律法规，在认真履行党内监督职能的同时，主动接受广大党员、干部和群众和监督，切实履行好人民赋予的职责,把我区反腐倡廉和纪检监察工作不断推向深入。

同志们，今年全区经济和社会发展的目标及主要任务已经明确，反腐倡廉的各项重点工作已经敲定，我们要解放思想、坚定信心、扎实工作、开拓进取，努力取得反腐倡廉工作的新成效，为开创全区各项工作的新局面作出更大的贡献。

全会上的讲话全会

（今年月日）。

同志们：

这次会议的主要任务是，通报上半年全旗经济运行情况和重点项目推进情况，分析当前面临的形势，安排部署下半年工作任务，积极采取有效措施，确保全年各项目标任务的顺利完成。下面，我讲四个问题。

一、上半年经济运行情况。

上半年，全旗上下认真贯彻盟委扩大会议和全盟经济工作会议精神，按照旗委、政府的总体部署，团结奋斗，扎实工作，国民经济呈现出增速加快、结构改善、质量效益提高的良好局面。据统计，上半年，全旗地区生产总值完成亿元，同比增长，增幅比去年同期提高个百分点。从三次产业的构成看，第一产业完成增加值亿元，同比增长，增幅提高个百分点，拉动经济增长个百分点；第二产业完成增加值亿元，同比增长，增幅提高个百分点，拉动经济增长个百分点；第三产业完成增加值亿元，同比增长，减少个百分点，拉动经济增长个百分点。由此可见，第二产业对经济增长起到了绝对的拉动作用。

（一）农牧业结构进一步优化。

根据夏季农牧业普查统计，今年全旗总播面积万亩，较上年减少万亩。在总播面积下降的情况下，马铃薯种植万亩，同比增加万亩；油料种植万亩，同比增加万亩；蔬菜及瓜类种植面积保持在万亩（其中西芹万亩），青贮玉米种植万亩，同比增加万亩。种植业内部结构已逐渐由传统的以粮食作物种植为主向经济作物种植为主转变，增长最为明显的是马铃薯、油料和高产饲料。

牧业年度，全旗大小畜总头数达到万头只，同比增加万头只，增长，再创历史新高。其中奶牛存栏头，寒羊存栏万只。原创：牧业年度大小畜总增达到万头只，总增率为。生猪存栏万口。牲畜良改比重达到。黄牛改良接种冷配头，完成任务的。

（二）工业经济持续增长。

上半年，全旗工业总产值完成亿元，同比增长。其中，独立核算工业企业总产值万元，增长；完成工业增加值亿元，同比增长。其中，规模以上工业企业完成增加值亿元，同比增长；规模以下工业企业完成增加值亿元，同比增长。主要产品产量完成情况较好，食用植物油完成产量吨，同比增长，白酒完成产量吨，同比增长。工业产品销售收入完成万元，较上年同期增长，规模以上工业产销率达到，同比增加个百分点，产销衔接较好。

（三）固定资产投资力度加大。

上半年，固定资产投资增速加快，全旗完成亿元，同比增长；完成建筑业增加值万元，增长。其中基本建设投资、房地产开发投资增长较快，增幅分别达到和。按三次产业分，其中第一产业投资万元，同比下降；第二产业投资万元，同比增长；第三产业投资万元，同比增长。从三次产业投资增速看，二、三产业投资速度高位运行，第二产业中采矿业、蔬菜深加工投资位居前列；民间投资的增加和国家对社会事业投资力度的加大，是第三产业投资增速较快的主要原因。

（四）第三产业继续保持较快发展势头。

上半年，第三产业完成增加值亿元，其中交通运输、邮电通信业实现增加值万元，增长；批发零售贸易、餐饮业实现增加值万元，增长；金融、保险业实现增加值万元，增长；房地产业实现增加值万元，增长；其他服务业实现增加值万元，增长。消费品市场继续保持平稳增长态势。社会消费品零售总额达到万元，同比增长。消费品市场的主要特点表现为：一是城乡市场消费活跃，增长幅度同步提升。县及县以上市场实现社会消费品零售总额万元，同比增长；县以下农村市场实现社会消费品零售总额万元，同比增长。二是餐饮业零售总额继续保持较快增长。上半年，餐饮业实现社会消费品零售总额万元，同比增长；批发零售贸易业实现社会消费品零售总额万元，同比增长。

（五）财税运行态势良好。

上半年，全旗财政总收入完成万元，同比增长。其中，地方财政收入完成万元，同比增长。增值税、营业税、企业所得税和个人所得税大幅增长，分别达到、、和。上划中央收入累计完成万元，同比增长。商贸物流企业的进驻成为地方税收增长的有力支撑，历年应缴未缴纳入预算管理的非税收入也是税收增长的重要因素。全旗财政支出累计完成万元，同比增长，其中生产性支出万元，增长；教育事业支出万元，增长；行政管理费支出万元，增长；城市维护费支出万元，增长；抚恤和社会福利救济支出万元，增长。在岗人员及离退休人员工资保证按时足额发放。

（六）城乡居民收入稳步提高。

由于国家政策的支持、各项惠农政策的进一步兑现，以及政府对低保人群生活的关心，使得全旗城乡居民收入同步增长。上半年，在岗职工平均工资元，同比增加元；城镇居民人均可支配收入元，同比增加元；从收入构成看，工薪收入占主体，达到元，人均经营净收入元，转移性收入元。人均生活消费性支出元，增长。农民人均现金收入元，同比增加元，增长的主。

要原因是退耕还林还草等政策性补贴由实物变为现金，并按时足额到位。

二、重点项目推进情况。

为实现全旗经济快速增长，年初我们确定了个重点项目，并通过领导干部负责制的形式重点推进。从上半年落实情况看，项目进展较为顺利。

（一）生态项目。投资万元，实施京津风沙源治理工程万亩，目前完成治理工程万亩；投资万元，实施生态移民工程户人，目前完成户人的住房和牲畜棚圈建设；投资万元完成了国道通道绿化亩。投资万元的北京京师天融公司防沙治沙及生物开发项目，目前完成投资万元。

（二）农牧业项目。投资万元的灌木规模造林项目已全部完工；农业科技示范园区项目已实施万亩；投资万元的北京金溪兴农公司种羊繁育及寒羊经济杂交项目已确定场址，水、电工程及草场围栏已开工建设；整合生态建设项目资金，新建园区万亩。已实施了万亩，其余园区做好前期准备工作，待奥地利政府贷款到位后实施。

（三）工业项目。蔬菜深加工项目一期投资万元，目前已投入资金万元，完成凉晒场地和办公生活区建设，并从韩国、日本引进大白菜和水果萝卜进行试种。萤石矿开发项目目前已投入资金万元，打米竖井一口，打米深水源井口，计划在－月份建设选厂。投资亿多元的马铃薯加工项目，计划月日奠基，月初全面开工。由德国诺丁公司与石家庄千祥贸易公司合资筹建的乳品加工项目，规划一期投资亿元，建设日处理吨鲜奶生产线。目前，德国诺丁公司董事会已通过了在我旗建厂方案。风力发电项目，某年与北京华睿集团签订风电开发协议后，原创：当年月开始测风。从测风数据看，我旗风资源属于国际一类优质地带。目前，所采集的数据已由华睿集团进行整理，并委托华东设计院做可研，预计今年月份开始做地勘工作。洋葱加工项目，年初千斤沟镇与山东聊城露易莎调味品公司合作开发了亩洋葱订单基地，预计亩产达到斤，经与该公司协商，基地面积达到亩，就可建立洋葱加工厂。近日，露易莎调味品公司总经理亲自来我旗考察，同意在我旗建厂，目前，正在编制可研报告。

（四）基础设施项目。计划总投资亿元，其中，投资万元的康闪线宝昌－多伦段等级公路建设工程，目前已完成总工程量的，完成投资万元，预计月底完工投入使用；投资万元的千斤沟镇至肖李营子通乡油路工程月日已开工建设，预计月底完工并投入使用；投资万元的兴盛乡到线通乡油路工程，目前桥涵和基础工程已完工，完成投资万元，预计月底完工投入使用；投资万元的线至沙巴尔图砂石路建设工程近期开工建设，年底全部完工并投入使用；投资万元的通讯基站及电话电缆建设项目，目前电话电缆延伸工程已完工，中河乡移动通讯基站已建成投入使用，联通通讯基站选址工作已结束。城镇基础设施预计投资万元，目前各项工程已开工或正在陆续开工；房地产开发计划投资万元，目前已完成投资万元。

（五）旅游项目。成吉思汗度假村建设项目，今年计划完成投资万元，目前主体接待楼和战车包基础底座已完成，月份完工并投入使用；崩崩山牧户民俗旅游村项目，月日正式奠基，今年投资万元，年底完工。

（六）“两基”攻坚项目。总投资万元的农村寄宿制学校建设工程项目，目前中央专款到位万元，自治区配套资金到位万元，盟级配套资金到位万元。宝昌二中综合教学楼已完成二层主体工程，宝昌第二小学教学楼完成基础工程建设。农村牧区中小学餐厅、宿舍等工程已于月开工，计划月底竣工并投入使用。

三、当前面临的形势。

尽管上半年全旗经济运行情况较好，但从客观上分析，今后一个时期制约我旗经济发展的因素仍然十分明显。一是矿产资源贫乏。截止目前，碧溪集团已投入资金近万元，对全旗十几个金属和非金属成矿点进行了勘探，但探测结果均不理想，地下可规模开采的资源很少。二是财政供养人多，压力大，人均可用财力比全盟平均水平低元，有限的财力仅可维持个人开支部分，不能有力地支持地方经济建设。新增工业项目对财政的支撑作用还未形成，保工资、保运转和重点项目支出的压力还很大。三是农牧业人口多，人均耕地、草场少，增收难度比较大。尽管近两年农牧业连续丰收，农牧民收入有所增长，但多为政策性收入和务工收入，主动性增长因素很有限，农牧民增收仍然处在艰难的爬坡阶段。农牧业基础不牢，农牧民收入偏低，农村牧区经济发展滞后的状况还没有实质性改变。特别是我旗农村牧区贫困面大，一遇灾害极易返贫，稳定脱贫的任务十分艰巨。

从当前形势分析，经济运行中也存在很多困难和问题。一是旱情非常严重。月份以来，全旗降雨量仅为毫米，比常年减少，且分布不均，即使后期雨水充沛，农牧业减产减收也已成定局。据农业部门调查，除水浇地外，全旗播种的万亩粮食、油料和蔬菜作物中，成灾面积达到了万亩，占旱地播种面积的，其中绝收面积万亩，减产粮油亿斤，直接经济损失亿元。全旗万亩草场全部受灾，受灾牲畜达万头只。二是财政收支矛盾十分突出。从今年起，盟财政要求超调资金归还的比例必须达到，暂付款压缩比例也达到，各类专项资金兑现率达到以上；同时，月份“两基”达标要通过自治区评估验收，教育经费要按“三个提高”和“三个比例”兑现，此项资金将达到万元；加之，几个新上项目都要求旗里配套建设资金，这些给本十分困难的财政带来更大的压力。三是项目前期滞后，招商引资力度不大。虽然年初召开了项目编制工作会议，并下达了招商引资任务，但各地、各部门进度不平衡，相当一些部门重视不够、信息不灵、渠道不通、办法不多，争项目、争投资的力度不大，没有形成全社会重视项目齐抓项目的良好氛围。

尽管困难很多，但我们也要看到太旗的优势和推动经济发展的有利因素，进一步增强加快发展的信心和决心。一是大力推进农牧业产业化已经具备条件。通过近几年产业结构调整，蔬菜、马铃薯种植面积进一步扩大，以奶牛、寒羊养殖为主的农区畜牧业发展态势良好，随着马铃薯、蔬菜和乳业加工企业的落户，农牧业生产将逐步形成产业化经营，并将有力推动和提升全旗工业化水平。二是太旗交通便利，区位优势明显，同时人口多，商品流通量大，易于形成商品集贸市场，具备加快发展第三产业的优势和条件。三是基础条件逐步完备，草原旅游业发展势头强劲。旅游业重点项目续建和申报工作进展顺利，牧户旅游发展势头旺盛。宣传促销活动取得一定成效，有效拓展了京津市场，草原特色旅游业前景广阔。四是国家继续实施西部大开发战略，自治区出台了加快发展第三产业六十条政策，对于我们这样的欠发达地区是难得的机遇。针对我旗地下资源贫乏、人口多、农牧业产业化刚刚起步的实际，盟里也将给予更多的政策倾斜。另外，全国人大和北京昌平区对口帮扶，对我们争取项目和资金，加快地方经济发展起到了极大的推动作用。只要我们按照“城乡统筹、三化互动”的要求，以调整经济结构，提高经济增长的质量和效益为重点，认清形势，抢抓机遇，全力推进，就可以实现全旗经济社会的快速发展。

四、下半年重点工作安排。

为确保顺利完成全年各项目标任务，各地各部门要围绕各项工作的重点、难点，围绕抓落实，采取有效措施，加大工作推进力度，力争超额完成各项目标任务。

（一）采取一切措施，千方百计做好抗旱救灾工作。

当前，全旗旱情十分严重，而且据长期预报，明年全年降水仅毫米，形势将更加严峻。各地各部门要在立即组织群众开展生产生活自救的同时，切实抓好以下几方面的工作：一要在进一步核查灾情的基础上，组织群众采取多种形式抗旱救灾，开动所有机电井和启动所有的抗旱设备，利用一切可利用的水源、抗旱水箱、水桶，全力以赴抗灾自救。二要引导农牧民加大出栏。要按照草畜平衡的要求和饲草料储备落实出栏任务，最大限度的减轻抗灾压力。三要全力贮备饲草料。畜牧部门和苏木乡镇要组织农牧民做好饲草料收贮工作。要发扬“一把草”精神，将饲草料、秸秆、树枝树叶等全部收贮起来，一定要做到应收全收，该打全打，能贮全贮，做好防大灾抗大灾的准备。同时，要根据实际情况，及时组织农牧民外调补充饲草料。四要积极组织劳务输出。劳动就业部门要协助苏木乡镇、嘎查村多方寻找劳务输出项目，有组织、有计划的开展劳务输出，千方百计增加农牧民收入。五要发动全社会力量开展抗灾自救。动员各级、各部门和社会各界捐款捐物，救济灾民。各干部下基层工作队要深入到包扶的苏木乡镇、嘎查村、贫困户，指导农牧民抗灾自救。六要高度重视人畜饮水问题，无论农区还是牧区，都要做到饮灌结合，确保不出现因干旱导致人畜饮水危机现象。

针对明年的旱情，我们要未雨绸缪，提早做好抗旱减灾的准备工作。下大力抓好水利工程维修、节水灌溉、人畜饮水工程和农田灌溉工程配套改造为主的农村牧区水利建设。同时，要加强棚圈、围栏、青贮窖等基础设施建设，扩大保护地种植面积和饲草料种植面积，配套饲草料收贮和加工机械，推广舍饲、补饲技术，提高防灾抗灾能力。

（二）加快农牧业产业化经营，扎实推进农村牧区工作。

种植业方面，下半年重点要围绕蔬菜和马铃薯种植，做好田间管理和基础设施建设等工作。农业部门要加强对生产基地的检测力度，确保各项指标不超标，保护绿色品牌。东部几个乡镇，要提早解决因公路施工造成的蔬菜外运困难，对菜农做好宣传工作，引导菜农拉开上市时间，公安、交通部门要配合乡镇做好蔬菜上市期间的交通疏导工作，避免因集中上市造成交通拥堵，确保全旗蔬菜顺利销售。加快标准化马铃薯储窖建设，继续采取补贴的形式，鼓励有积极性的农民自建马铃薯储窖。农业、水利部门要会同苏木乡镇做好明年马铃薯基地的规划，落实地块，为明年的马铃薯基地建设做好前期准备工作。要进一步创新机制，积极探索政府调控、社会参与、民办公助、自主经营的模式，实行统分结合、统放结合、区域开发、包圈到人，使马铃薯基地尽快形成规模。

养殖业方面，一是按照盟里的统一部署，全力抓好黄牛改良专项推进工作，全面完成万头黄牛冷配任务。以全盟黄牛改良专项推进为契机，将牲畜改良作为一项常规工作坚持不懈地抓下去。要搞好寒羊经济杂交，借助农科院金溪兴农公司小尾寒羊纯种繁育和改良工程，引进多赛特、乌珠穆沁羊等优质种公羊，提高寒羊肉质和产肉量。二是今年以来全国牲畜疫病呈多点爆发状态，形势严峻，各地各部门要进一步提高认识，各苏木乡镇一把手亲自抓、负总责，认真做好秋季牲畜免疫特别是口蹄疫免疫注射工作。严格落实防疫经费，强化防疫措施，严格操作规程，确保措施到位、剂量用足，决不能打飞针、打漏针。同时，严格落实牲畜出入境管理责任制，坚决杜绝疫病传入。三是要加强奶牛的科学饲养管理，建立健全基础母牛、良种母牛的长效保护机制。苏木乡镇要组织专业人员对奶牛养殖户进行技术指导，通过集中培训、现场观摩、发放明白纸等形式切实提高养殖户的饲养管理水平。

（三）立足资源优势，狠抓工业不放松。

按照年初经济工作会议明确的工作重点，进一步做好现有重点企业的增产增效工作。草原酿酒公司、华尔水泥公司等重点企业要积极争取社会融资，加快技改扩建，努力拓宽销售渠道。积极争取金融部门支持，做好活畜收储加工，全年力争完成万羊单位的加工量。

切实抓好北京奥亚昊华公司万吨蔬菜精深加工项目进度；积极争取盟委、行署政策、资金扶持，做好各项前期工作，确保内蒙古富广公司马铃薯加工项目顺利开工。继续跟踪落实北京华睿集团风电项目、德国诺丁公司乳品加工项目和洋葱加工项目，争取早日开工建设。同时，要加强对全旗工业经济运行的分析预测和监控工作，及时发现和解决制约企业生产的主要问题，协调解决企业融资、交通运输、电力供应等方面的困难，使高载能、矿产品加工等企业尽快投产。

（四）巩固生态建设成果，加快基础设施建设。

按照打造精品工程的要求，切实抓好秋季生态建设项目的组织实施，保质保量的'完成全年万亩退耕还林建设任务。重点抓好生态建设项目区的管护工作，近日，旗里将出台生态建设项目管护办法和行政责任追究制度，通过人大审议，将全旗项目区管护纳入法制化轨道，切实加强和巩固生态建设成果。在不影响苗木正常生长的前提下，组织农牧民做好生态建设项目区内的牧草收贮工作。林业、畜牧部门要通过各种形式加强防火宣传，对进入我旗的车辆进行“两证一罩”流动检查，加强野外作业队伍的火源管理，防止森林草原火灾的发生。

进一步加快以交通、电力、通讯、城镇建设为重点的基础设施建设。下半年要全面完成康闪线宝昌镇至多伦县级公路、兴盛乡至线和千斤沟镇至肖李营子通乡油路、公里砂石路建设工程；加大宝沽线、康闪线宝昌镇至康保段和后房子至呼海大通道三个出口线路的争取力度，力争明年开工至条；积极做好协调、配合工作，争取线桑根达来至三号地一级公路改建工程顺利开工。完成电力城网改造工程，争取千伏变电站立项。按照年初规划，抓好农村电话光缆延伸和通讯基站建设工程。完成全旗政务信息平台建设，通过广域网建设，使全旗各苏木乡镇和旗直各部门实现资源共享、网络化办公。

城镇建设重点完成街巷硬化公里、给排水管道铺设公里、绿化万平方米，安装路灯盏，力争完成黑色路面公里。加快集中供热四区建设，新增供热面积万平方米。完成宝昌镇南河槽西段改造工程。建设完成住宅成品房万平方米、商用楼万平方米、机关办公楼万平方米。进一步强化城镇监管，改善城镇卫生状况。

（五）以旅游业为重点，大力发展第三产业。

当前，要全力推进旅游在建项目建设，贡宝拉格苏木和有关部门要相互沟通，积极配合，协助投资方加快成吉思汗度假村、崩崩山牧户民俗旅游村等景区建设，确保按预期进度完工并投入运营。积极与中国马文化博物馆联系，共同申报太仆寺蒙古草原皇家御马文化馆建设项目。大力扶持牧户家庭游，要把发展牧户家庭旅游做为牧民增收的关键措施，重点加以推进。要制定适合我旗旅游业发展的行业管理标准，创造宽松的政策环境。加大旅游与文化部门的衔接配合，增加文化底蕴和旅游内涵。要聘请有实力的单位，编制全旗旅游总体规划，重点做好旅游空间布局、旅游线路、旅游项目和旅游商品的开发设计，明确产业定位、功能定位、主题定位及发展思路，制定招商计划书，依靠规划设计和项目进行招商。

充分落实各项优惠政策，积极引进商贸物流企业落户太旗，扶持发展餐饮服务、邮电通信、交通运输等行业，培育新的经济增长点。

（六）强化财政税收征管力度，确保重点支出需求。

上半年，我旗的财政收入在原有企业发展不景气，新建项目未能发挥效益的情况下，有了较大幅度的增长，一个重要的因素是商贸物流企业的引进。今年上半年在我旗新注册的商贸企业和物流企业共有家，共缴税万元。盟里对各地引税政策的态度是明朗的，思想是解放的。旗委、政府要求各苏木乡镇一定要抓住这一有利时机，将招商引税工作列为下半年工作的重中之重，全力推进，党政一把手要亲自抓、多层次开发税源，促进财政收入的增长。上半年，宝昌镇、中河乡和骆驼山乡在招商引税方面做的比较好，目前分别引进万元、万元和万元，旗财政将按的比例年底给予返还。其他苏木乡镇也要积极行动起来，不懂的可以向他们多学多问，要大张旗鼓的开展招商引税工作，以缓解税费改革后乡级财政运转困难局面。财税部门要积极创造条件，完善服务功能，简化引进程序，确保商贸物流企业引得进、留得住。在常规工作方面，财税部门要进一步依法强化征收征管力度，挖掘潜力，努力做到依法征税，应收尽收。要全面推行预算外资金管理制度改革，加强“收支两条线”管理。坚决杜绝财会工作中的弄虚作假行为，确保会计信息的真实可靠，维护财经法纪的严肃性。其次是要严格控制支出，节约开支，大力调整优化财政支出结构，重点保工资、保运转，特别是增加社会保障、扶贫解困等方面的支出，依照法定比例提高教育、科技、农牧业和公共需求等支出。

（七）坚持统筹兼顾，促进各项事业协调发展。

切实抓好“两基”达标工作，确保顺利通过评估验收。目前，“两基”达标验收工作已进入倒计时，各中小学要责成专人完善辅助性档案和依据性档案，各地各有关部门要严格按照验收工作安排，认真核查、确认基础数据，全力配合，确保顺利通过自治区评估验收。认真组织实施好“整村推进”扶贫项目，月底前完成工程项目的建设内容。加快移民扩镇基础设施建设工程进度，确保明年移民户顺利搬迁。继续加强与全国人大机关和昌平区的联系，做好衔接工作，使对口扶贫取得成效。认真做好受灾群众的救济救助工作，确保灾民得到妥善安置。原创：全面落实就业和再就业各项优惠政策，继续开展小额担保贷款工作，全年力争发放贷款万元。巩固“两个确保”工作成果，进一步健全和完善社会保障体系。加快推进全旗事业单位人事制度改革，力争年底完成所有人员竞聘工作。

要高度重视信访工作，及时解决涉及人民群众利益的热点、难点问题。各级干部要认真学习和掌握新的《信访条例》，加大宣传力度，进一步疏通信访渠道，规范信访秩序。各地各部门要进一步做好信访突出问题及群体性事件的集中处理工作，尤其是要做好信访积案的处置和矛盾纠纷的排查、调处，要坚持属地管理，分级负责，深入基层了解情况，变上访为下访，将矛盾化解在基层，决不允许不负责任的矛盾上交。进一步强化社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪活动。高度重视安全生产工作，落实安全生产责任制，防止重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

同志们，今年时间已经过半，做好下半年经济工作任务繁重。大家一定要进一步统一思想，坚定信心，以奋发有为的精神状态和扎扎实实的工作作风，全力抓好当前工作，为圆满完成全年工作目标任务做出新的更大的贡献！

要原因是退耕还林还草等政策性补贴由实物变为现金，并按时足额到位。

二、重点项目推进情况。

为实现全旗经济快速增长，年初我们确定了个重点项目，并通过领导干部负责制的形式重点推进。从上半年落实情况看，项目进展较为顺利。

（一）生态项目。投资万元，实施京津风沙源治理工程万亩，目前完成治理工程万亩；投资万元，实施生态移民工程户人，目前完成户人的住房和牲畜棚圈建设；投资万元完成了国道通道绿化亩。投资万元的北京京师天融公司防沙治沙及生物开发项目，目前完成投资万元。

（二）农牧业项目。投资万元的灌木规模造林项目已全部完工；农业科技示范园区项目已实施万亩；投资万元的北京金溪兴农公司种羊繁育及寒羊经济杂交项目已确定场址，水、电工程及草场围栏已开工建设；整合生态建设项目资金，新建园区万亩。已实施了万亩，其余园区做好前期准备工作，待奥地利政府贷款到位后实施。

（三）工业项目。蔬菜深加工项目一期投资万元，目前已投入资金万元，完成凉晒场地和办公生活区建设，并从韩国、日本引进大白菜和水果萝卜进行试种。萤石矿开发项目目前已投入资金万元，打米竖井一口，打米深水源井口，计划在－月份建设选厂。投资亿多元的马铃薯加工项目，计划月日奠基，月初全面开工。由德国诺丁公司与石家庄千祥贸易公司合资筹建的乳品加工项目，规划一期投资亿元，建设日处理吨鲜奶生产线。目前，德国诺丁公司董事会已通过了在我旗建厂方案。风力发电项目，某年与北京华睿集团签订风电开发协议后，原创：当年月开始测风。从测风数据看，我旗风资源属于国际一类优质地带。目前，所采集的数据已由华睿集团进行整理，并委托华东设计院做可研，预计今年月份开始做地勘工作。洋葱加工项目，年初千斤沟镇与山东聊城露易莎调味品公司合作开发了亩洋葱订单基地，预计亩产达到斤，经与该公司协商，基地面积达到亩，就可建立洋葱加工厂。近日，露易莎调味品公司总经理亲自来我旗考察，同意在我旗建厂，目前，正在编制可研报告。

（四）基础设施项目。计划总投资亿元，其中，投资万元的康闪线宝昌－多伦段等级公路建设工程，目前已完成总工程量的，完成投资万元，预计月底完工投入使用；投资万元的千斤沟镇至肖李营子通乡油路工程月日已开工建设，预计月底完工并投入使用；投资万元的兴盛乡到线通乡油路工程，目前桥涵和基础工程已完工，完成投资万元，预计月底完工投入使用；投资万元的线至沙巴尔图砂石路建设工程近期开工建设，年底全部完工并投入使用；投资万元的通讯基站及电话电缆建设项目，目前电话电缆延伸工程已完工，中河乡移动通讯基站已建成投入使用，联通通讯基站选址工作已结束。城镇基础设施预计投资万元，目前各项工程已开工或正在陆续开工；房地产开发计划投资万元，目前已完成投资万元。

（五）旅游项目。成吉思汗度假村建设项目，今年计划完成投资万元，目前主体接待楼和战车包基础底座已完成，月份完工并投入使用；崩崩山牧户民俗旅游村项目，月日正式奠基，今年投资万元，年底完工。

（六）“两基”攻坚项目。总投资万元的农村寄宿制学校建设工程项目，目前中央专款到位万元，自治区配套资金到位万元，盟级配套资金到位万元。宝昌二中综合教学楼已完成二层主体工程，宝昌第二小学教学楼完成基础工程建设。农村牧区中小学餐厅、宿舍等工程已于月开工，计划月底竣工并投入使用。

三、当前面临的形势。

尽管上半年全旗经济运行情况较好，但从客观上分析，今后一个时期制约我旗经济发展的因素仍然十分明显。一是矿产资源贫乏。截止目前，碧溪集团已投入资金近万元，对全旗十几个金属和非金属成矿点进行了勘探，但探测结果均不理想，地下可规模开采的资源很少。二是财政供养人多，压力大，人均可用财力比全盟平均水平低元，有限的财力仅可维持个人开支部分，不能有力地支持地方经济建设。新增工业项目对财政的支撑作用还未形成，保工资、保运转和重点项目支出的压力还很大。三是农牧业人口多，人均耕地、草场少，增收难度比较大。尽管近两年农牧业连续丰收，农牧民收入有所增长，但多为政策性收入和务工收入，主动性增长因素很有限，农牧民增收仍然处在艰难的爬坡阶段。农牧业基础不牢，农牧民收入偏低，农村牧区经济发展滞后的状况还没有实质性改变。特别是我旗农村牧区贫困面大，一遇灾害极易返贫，稳定脱贫的任务十分艰巨。

从当前形势分析，经济运行中也存在很多困难和问题。一是旱情非常严重。月份以来，全旗降雨量仅为毫米，比常年减少，且分布不均，即使后期雨水充沛，农牧业减产减收也已成定局。据农业部门调查，除水浇地外，全旗播种的万亩粮食、油料和蔬菜作物中，成灾面积达到了万亩，占旱地播种面积的，其中绝收面积万亩，减产粮油亿斤，直接经济损失亿元。全旗万亩草场全部受灾，受灾牲畜达万头只。二是财政收支矛盾十分突出。从今年起，盟财政要求超调资金归还的比例必须达到，暂付款压缩比例也达到，各类专项资金兑现率达到以上；同时，月份“两基”达标要通过自治区评估验收，教育经费要按“三个提高”和“三个比例”兑现，此项资金将达到万元；加之，几个新上项目都要求旗里配套建设资金，这些给本十分困难的财政带来更大的压力。三是项目前期滞后，招商引资力度不大。虽然年初召开了项目编制工作会议，并下达了招商引资任务，但各地、各部门进度不平衡，相当一些部门重视不够、信息不灵、渠道不通、办法不多，争项目、争投资的力度不大，没有形成全社会重视项目齐抓项目的良好氛围。

尽管困难很多，但我们也要看到太旗的优势和推动经济发展的有利因素，进一步增强加快发展的信心和决心。一是大力推进农牧业产业化已经具备条件。通过近几年产业结构调整，蔬菜、马铃薯种植面积进一步扩大，以奶牛、寒羊养殖为主的农区畜牧业发展态势良好，随着马铃薯、蔬菜和乳业加工企业的落户，农牧业生产将逐步形成产业化经营，并将有力推动和提升全旗工业化水平。二是太旗交通便利，区位优势明显，同时人口多，商品流通量大，易于形成商品集贸市场，具备加快发展第三产业的优势和条件。三是基础条件逐步完备，草原旅游业发展势头强劲。旅游业重点项目续建和申报工作进展顺利，牧户旅游发展势头旺盛。宣传促销活动取得一定成效，有效拓展了京津市场，草原特色旅游业前景广阔。四是国家继续实施西部大开发战略，自治区出台了加快发展第三产业六十条政策，对于我们这样的欠发达地区是难得的机遇。针对我旗地下资源贫乏、人口多、农牧业产业化刚刚起步的实际，盟里也将给予更多的政策倾斜。另外，全国人大和北京昌平区对口帮扶，对我们争取项目和资金，加快地方经济发展起到了极大的推动作用。只要我们按照“城乡统筹、三化互动”的要求，以调整经济结构，提高经济增长的质量和效益为重点，认清形势，抢抓机遇，全力推进，就可以实现全旗经济社会的快速发展。

四、下半年重点工作安排。

为确保顺利完成全年各项目标任务，各地各部门要围绕各项工作的重点、难点，围绕抓落实，采取有效措施，加大工作推进力度，力争超额完成各项目标任务。

（一）采取一切措施，千方百计做好抗旱救灾工作。

当前，全旗旱情十分严重，而且据长期预报，明年全年降水仅毫米，形势将更加严峻。各地各部门要在立即组织群众开展生产生活自救的同时，切实抓好以下几方面的工作：一要在进一步核查灾情的基础上，组织群众采取多种形式抗旱救灾，开动所有机电井和启动所有的抗旱设备，利用一切可利用的水源、抗旱水箱、水桶，全力以赴抗灾自救。二要引导农牧民加大出栏。要按照草畜平衡的要求和饲草料储备落实出栏任务，最大限度的减轻抗灾压力。三要全力贮备饲草料。畜牧部门和苏木乡镇要组织农牧民做好饲草料收贮工作。要发扬“一把草”精神，将饲草料、秸秆、树枝树叶等全部收贮起来，一定要做到应收全收，该打全打，能贮全贮，做好防大灾抗大灾的准备。同时，要根据实际情况，及时组织农牧民外调补充饲草料。四要积极组织劳务输出。劳动就业部门要协助苏木乡镇、嘎查村多方寻找劳务输出项目，有组织、有计划的开展劳务输出，千方百计增加农牧民收入。五要发动全社会力量开展抗灾自救。动员各级、各部门和社会各界捐款捐物，救济灾民。各干部下基层工作队要深入到包扶的苏木乡镇、嘎查村、贫困户，指导农牧民抗灾自救。六要高度重视人畜饮水问题，无论农区还是牧区，都要做到饮灌结合，确保不出现因干旱导致人畜饮水危机现象。

针对明年的旱情，我们要未雨绸缪，提早做好抗旱减灾的准备工作。下大力抓好水利工程维修、节水灌溉、人畜饮水工程和农田灌溉工程配套改造为主的农村牧区水利建设。同时，要加强棚圈、围栏、青贮窖等基础设施建设，扩大保护地种植面积和饲草料种植面积，配套饲草料收贮和加工机械，推广舍饲、补饲技术，提高防灾抗灾能力。

（二）加快农牧业产业化经营，扎实推进农村牧区工作。

种植业方面，下半年重点要围绕蔬菜和马铃薯种植，做好田间管理和基础设施建设等工作。农业部门要加强对生产基地的检测力度，确保各项指标不超标，保护绿色品牌。东部几个乡镇，要提早解决因公路施工造成的蔬菜外运困难，对菜农做好宣传工作，引导菜农拉开上市时间，公安、交通部门要配合乡镇做好蔬菜上市期间的交通疏导工作，避免因集中上市造成交通拥堵，确保全旗蔬菜顺利销售。加快标准化马铃薯储窖建设，继续采取补贴的形式，鼓励有积极性的农民自建马铃薯储窖。农业、水利部门要会同苏木乡镇做好明年马铃薯基地的规划，落实地块，为明年的马铃薯基地建设做好前期准备工作。要进一步创新机制，积极探索政府调控、社会参与、民办公助、自主经营的模式，实行统分结合、统放结合、区域开发、包圈到人，使马铃薯基地尽快形成规模。

养殖业方面，一是按照盟里的统一部署，全力抓好黄牛改良专项推进工作，全面完成万头黄牛冷配任务。以全盟黄牛改良专项推进为契机，将牲畜改良作为一项常规工作坚持不懈地抓下去。要搞好寒羊经济杂交，借助农科院金溪兴农公司小尾寒羊纯种繁育和改良工程，引进多赛特、乌珠穆沁羊等优质种公羊，提高寒羊肉质和产肉量。二是今年以来全国牲畜疫病呈多点爆发状态，形势严峻，各地各部门要进一步提高认识，各苏木乡镇一把手亲自抓、负总责，认真做好秋季牲畜免疫特别是口蹄疫免疫注射工作。严格落实防疫经费，强化防疫措施，严格操作规程，确保措施到位、剂量用足，决不能打飞针、打漏针。同时，严格落实牲畜出入境管理责任制，坚决杜绝疫病传入。三是要加强奶牛的科学饲养管理，建立健全基础母牛、良种母牛的长效保护机制。苏木乡镇要组织专业人员对奶牛养殖户进行技术指导，通过集中培训、现场观摩、发放明白纸等形式切实提高养殖户的饲养管理水平。

（三）立足资源优势，狠抓工业不放松。

按照年初经济工作会议明确的工作重点，进一步做好现有重点企业的增产增效工作。草原酿酒公司、华尔水泥公司等重点企业要积极争取社会融资，加快技改扩建，努力拓宽销售渠道。积极争取金融部门支持，做好活畜收储加工，全年力争完成万羊单位的加工量。

切实抓好北京奥亚昊华公司万吨蔬菜精深加工项目进度；积极争取盟委、行署政策、资金扶持，做好各项前期工作，确保内蒙古富广公司马铃薯加工项目顺利开工。继续跟踪落实北京华睿集团风电项目、德国诺丁公司乳品加工项目和洋葱加工项目，争取早日开工建设。同时，要加强对全旗工业经济运行的分析预测和监控工作，及时发现和解决制约企业生产的主要问题，协调解决企业融资、交通运输、电力供应等方面的困难，使高载能、矿产品加工等企业尽快投产。

（四）巩固生态建设成果，加快基础设施建设。

按照打造精品工程的要求，切实抓好秋季生态建设项目的组织实施，保质保量的完成全年万亩退耕还林建设任务。重点抓好生态建设项目区的管护工作，近日，旗里将出台生态建设项目管护办法和行政责任追究制度，通过人大审议，将全旗项目区管护纳入法制化轨道，切实加强和巩固生态建设成果。在不影响苗木正常生长的前提下，组织农牧民做好生态建设项目区内的牧草收贮工作。林业、畜牧部门要通过各种形式加强防火宣传，对进入我旗的车辆进行“两证一罩”流动检查，加强野外作业队伍的火源管理，防止森林草原火灾的发生。

进一步加快以交通、电力、通讯、城镇建设为重点的基础设施建设。下半年要全面完成康闪线宝昌镇至多伦县级公路、兴盛乡至线和千斤沟镇至肖李营子通乡油路、公里砂石路建设工程；加大宝沽线、康闪线宝昌镇至康保段和后房子至呼海大通道三个出口线路的争取力度，力争明年开工至条；积极做好协调、配合工作，争取线桑根达来至三号地一级公路改建工程顺利开工。完成电力城网改造工程，争取千伏变电站立项。按照年初规划，抓好农村电话光缆延伸和通讯基站建设工程。完成全旗政务信息平台建设，通过广域网建设，使全旗各苏木乡镇和旗直各部门实现资源共享、网络化办公。

城镇建设重点完成街巷硬化公里、给排水管道铺设公里、绿化万平方米，安装路灯盏，力争完成黑色路面公里。加快集中供热四区建设，新增供热面积万平方米。完成宝昌镇南河槽西段改造工程。建设完成住宅成品房万平方米、商用楼万平方米、机关办公楼万平方米。进一步强化城镇监管，改善城镇卫生状况。

（五）以旅游业为重点，大力发展第三产业。

当前，要全力推进旅游在建项目建设，贡宝拉格苏木和有关部门要相互沟通，积极配合，协助投资方加快成吉思汗度假村、崩崩山牧户民俗旅游村等景区建设，确保按预期进度完工并投入运营。积极与中国马文化博物馆联系，共同申报太仆寺蒙古草原皇家御马文化馆建设项目。大力扶持牧户家庭游，要把发展牧户家庭旅游做为牧民增收的关键措施，重点加以推进。要制定适合我旗旅游业发展的行业管理标准，创造宽松的政策环境。加大旅游与文化部门的衔接配合，增加文化底蕴和旅游内涵。要聘请有实力的单位，编制全旗旅游总体规划，重点做好旅游空间布局、旅游线路、旅游项目和旅游商品的开发设计，明确产业定位、功能定位、主题定位及发展思路，制定招商计划书，依靠规划设计和项目进行招商。

充分落实各项优惠政策，积极引进商贸物流企业落户太旗，扶持发展餐饮服务、邮电通信、交通运输等行业，培育新的经济增长点。

（六）强化财政税收征管力度，确保重点支出需求。

上半年，我旗的财政收入在原有企业发展不景气，新建项目未能发挥效益的情况下，有了较大幅度的增长，一个重要的因素是商贸物流企业的引进。今年上半年在我旗新注册的商贸企业和物流企业共有家，共缴税万元。盟里对各地引税政策的态度是明朗的，思想是解放的。旗委、政府要求各苏木乡镇一定要抓住这一有利时机，将招商引税工作列为下半年工作的重中之重，全力推进，党政一把手要亲自抓、多层次开发税源，促进财政收入的增长。上半年，宝昌镇、中河乡和骆驼山乡在招商引税方面做的比较好，目前分别引进万元、万元和万元，旗财政将按的比例年底给予返还。其他苏木乡镇也要积极行动起来，不懂的可以向他们多学多问，要大张旗鼓的开展招商引税工作，以缓解税费改革后乡级财政运转困难局面。财税部门要积极创造条件，完善服务功能，简化引进程序，确保商贸物流企业引得进、留得住。在常规工作方面，财税部门要进一步依法强化征收征管力度，挖掘潜力，努力做到依法征税，应收尽收。要全面推行预算外资金管理制度改革，加强“收支两条线”管理。坚决杜绝财会工作中的弄虚作假行为，确保会计信息的真实可靠，维护财经法纪的严肃性。其次是要严格控制支出，节约开支，大力调整优化财政支出结构，重点保工资、保运转，特别是增加社会保障、扶贫解困等方面的支出，依照法定比例提高教育、科技、农牧业和公共需求等支出。

（七）坚持统筹兼顾，促进各项事业协调发展。

切实抓好“两基”达标工作，确保顺利通过评估验收。目前，“两基”达标验收工作已进入倒计时，各中小学要责成专人完善辅助性档案和依据性档案，各地各有关部门要严格按照验收工作安排，认真核查、确认基础数据，全力配合，确保顺利通过自治区评估验收。认真组织实施好“整村推进”扶贫项目，月底前完成工程项目的建设内容。加快移民扩镇基础设施建设工程进度，确保明年移民户顺利搬迁。继续加强与全国人大机关和昌平区的联系，做好衔接工作，使对口扶贫取得成效。认真做好受灾群众的救济救助工作，确保灾民得到妥善安置。原创：全面落实就业和再就业各项优惠政策，继续开展小额担保贷款工作，全年力争发放贷款万元。巩固“两个确保”工作成果，进一步健全和完善社会保障体系。加快推进全旗事业单位人事制度改革，力争年底完成所有人员竞聘工作。

要高度重视信访工作，及时解决涉及人民群众利益的热点、难点问题。各级干部要认真学习和掌握新的《信访条例》，加大宣传力度，进一步疏通信访渠道，规范信访秩序。各地各部门要进一步做好信访突出问题及群体性事件的集中处理工作，尤其是要做好信访积案的处置和矛盾纠纷的排查、调处，要坚持属地管理，分级负责，深入基层了解情况，变上访为下访，将矛盾化解在基层，决不允许不负责任的矛盾上交。进一步强化社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪活动。高度重视安全生产工作，落实安全生产责任制，防止重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

同志们，今年时间已经过半，做好下半年经济工作任务繁重。大家一定要进一步统一思想，坚定信心，以奋发有为的精神状态和扎扎实实的工作作风，全力抓好当前工作，为圆满完成全年工作目标任务做出新的更大的贡献！

在县纪委全会上的讲话

在座的各位寝室长：

您们好!欢迎你们参加今晚的寝室长会议，为更好的营建安全、文明、和谐的校园环境，充分发挥寝室长的纽带作用，进一步做好学生宿舍管理工作，计算机系20xx年x月x日晚上，在此召开20xx级新生宿舍长第一次全体会议。

今天是9。18，更是钓鱼岛问题的关键时期。全国上下，包括我市大学城的有些学校，做着一些爱国的事情!游行示威、打砸事件、抵制日货等相关行为。关于钓鱼岛的问题，我院团总支明确下达文件，爱国热情固不可少，但是，那些过激的行为是不可取的!院领导明确指出，我愿学子，在对钓鱼岛做出爱国行为的时候，必须要在合法、理性的思维下，并通过公安部和院治保委的明确条款和文件下，进行一些合法、冷静的爱国行为!在此，团委提出一些相关意见：

1、无特殊事情，尽量不要离开学校，人多事乱，小心给不法分子可乘之机。

2、严禁跟混在各个游行组织内进行一系列游行打砸活动，注意自己的人身安全。

故，但仍是不尽人意，安全意识淡薄而引发的小事故时有发生，且呈现出上升趋势。宿舍是人员密集区，一旦出现事故，将对学生生命财产构成严重威胁。因此，找出宿舍安全隐患并制定相应的防范对策。大学宿舍安全问题及其安全措施:学生宿舍是学生学习、生活的重要场所，同时也是因违纪引发事故的“重灾区”。因此，加强学生宿舍的安全管理是宿舍管理工作的核心。近年来学生宿舍的安全状况虽无重大安全事故，但仍是不尽人意，安全意识淡薄而引发的小事故时有发生，且呈现出上升趋势。宿舍是人员密集区，一旦出现事故，将对学生生命财产构成严重威胁。因此，找出宿舍安全隐患并制定相应的防范对策是摆在我们面前急需解决的问题。因此，找出宿舍安全隐患并制定相应的防范对策是摆在我们面前急需解决的问题。

1.消防安全隐患。

火灾是威胁校园安全的重要因素。结合以往校园火险的教训，几乎90%都是发生在学生宿舍内，且绝大部分都是由于当事人缺乏消防安全意识，行为放纵，有章不循造成的，其隐患主要有以下几个方面：

(1)大功率及违禁电器的使用。

引燃附近的易燃物，也很容易造成火灾。20xx年x月学生北区二村就有使用热得快后忘记拔掉电源而随意将热得快摆放在塑料盆而引发的火险。

(2)随意使用明火。

使用明火主要是指点蜡烛、吸烟、在宿舍里焚烧杂物等。宿舍内所配置的生活家具物品多为木质结构，放置的物品又多是学生的被褥、书本等易燃物，稍有不慎都可能引发火灾。20xx年x月本部宿舍有学生把未掐灭的烟头随意扔下导致其他学生晒放的被子起火的小事故。

(3)私拉乱接电源线。

现在的高校电脑的使用十分普及，几乎是每个学生有一台属于自己的电脑。在调查中，我们发现同学们为了使用方便，在宿舍内私拉电线现象比较严重。电线经常被拖来拖去，造成绝缘层损坏，接头松动，极易造成线路短路或因接触不良发热而起火。

2.财产安全隐患。

在走访中，我们也了解到大学校园里发生最多的案件是学生财产受侵害的案件，主要表现为诈骗、盗窃、抢劫等。高校学生多数都是对自己的财产缺乏保护意识和技能，给作案人以可乘之机。高校校园普遍面积较大，校园周边地区环境复杂，许多外来人员可在校园随意出入，这为不法分子提供了便利。加之某些学生不顾个人的经济承受能力，盲目攀比，导致手头拮据，萌生偷盗想法，也为学生的财产安全造成了威胁。

3.人身安全。

人身安全的危害主要来自人为侵害，如打架斗殴、饮食不卫生、疾病等。为了保证学生的安全，宿舍都规定有严格的熄灯、落锁时间，但仍有学生抵挡不了校园以外环境的诱惑，晚归或夜不归宿，这对学生的人身安全造成了极大威胁。学生们不注意饮食和个人卫生，也极大地增强了疾病、传染病传播的可能性。

在市纪委全会上的讲话

过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、×市全面从严治党部署要求，扎实履职尽责，全市政治生态持续向好。一是强化政治监督，有力推动了全市党的政治建设。我们聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻情况、政治纪律和政治规矩执行情况、管党治党政治责任落实情况和严肃党内政治生活情况加强监督检查，有效解决了一些基层党组织“上热中温下凉”、选择性执行、方向走偏等问题，广大党员干部“两个维护”的自觉性和坚定性不断增强。这一点，从疫情防控工作就可以看出。春节以来，全市上下众志成城，积极投身疫情防控阻击战，形成了干部带头、全民参与的强大凝聚力，坚决确保了“零感染”，筑起了一道疫情防控的“钢铁长城”。二是紧盯“关键少数”，管党治党政治责任不断压紧压实。我们从加强对“一把手”队伍的监督破题，结合×实际，规范“三报告”，开展“两评议”，建立健全考核评价台账，深入抓好谈心谈话工作，初步构建起对市乡村三级“一把手”队伍的常态化、多角度监督体系，压实了管党治党第一责任人责任。我们坚持失责必问、问责必严，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，以强有力的问责推动了各级管党治党政治责任落实落地。三是强化作风建设，落实中央八项规定精神成果进一步巩固拓展。我们围绕干部队伍工作作风，梳理提出“十个做到”“十个整治”和“五个坚决查处”，突出节日节点，强化监督检查，以“零容忍”的态度，惩治隐形变异、规避监督等行为，坚决防止了“四风”问题反弹回潮。我们建立作风建设正反典型“双通报”机制，充分发挥了正面引领和反面警示效应。四是深化标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固发展。我们保持惩治腐败的强劲势头，严肃查处了×、×的严重违纪涉嫌职务违法犯罪案件，全市“不敢腐”的震慑进一步强化;我们结合×实际，研究制定了市、乡、村三级党组织“三重一大”决策及监督制度，实现了决策有依据，监督有措施，不能腐的笼子进一步扎牢;我们将正面引领与以案警示相结合，着力提升反腐倡廉教育感染力、渗透力，“不想腐”的自觉进一步增强。五是聚力专项整治，人民群众利益得到有力维护。我们扎实开展了一系列专项整治工作，扶贫领域、人防领域、矿业秩序、打伞惩腐和漠视侵害群众利益问题专项整治等各项工作稳步推进，取得了良好效果，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。20xx年我市涉纪信访总量同比下降×%、越级信访量同比下降×%，全市政治生态持续向好。

成绩的取得，得益于上级党委的坚强领导，得益于全市上下的共同努力，得益于全市纪检监察干部的辛勤付出。在此，我代表市委向全市广大党员干部特别是纪检监察干部表示衷心的感谢!

充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市反腐败斗争形势依然严峻复杂。全党、全省、全×市在反腐败斗争中存在的问题，在我市也不同程度地存在，有些还比较突出。

一是不知止、不收敛、不收手的问题仍然存在。从去年处分的党员干部中看，末次违纪违法行为发生在十八大以后的占×%、发生在十九大以后的就占×%，在正风反腐的持续高压下，这些人却依然不知敬畏、不知收敛，还要去触碰纪律底线、法律红线，把组织的苦口婆心当成了“耳旁风”，就是听不进、唤不醒、改不了!前面提到的×，都是在党的十九大以后仍然不收敛、不收手。

二是消极无为、懒政怠政的问题时有发生。在我们的干部队伍中，长期存在这样的一些人，精神萎靡不想为，推诿扯皮不肯为，担当缺失不敢为，能力不足不会为。总之是，占着位子不干事、拿着俸禄混日子，只求无过不求有为、只见暮气不见朝气，得过且过、敷衍应付。这种拖沓懒政的不作为严重破坏了我们干事创业的良好氛围，而且对一些真正老实干事的人产生消极负面影响。去年×事件和今年×月中旬接连发生的×，就暴露出了有关乡镇部门、党员干部行政不作为、慢作为，在落实市委重大决策部署中存在着严重的懈怠和应付心理。为以案示警，市委对×事件相关责任人进行了严肃的追责问责。春节以来，市委又多次对秸秆禁烧工作进行部署，甚至逢会必讲，但有的地方就是视而不见、麻木不仁，层层转批、责任悬空，甚至已经发生火情都不知道。连这么一项每年都在做的常规性工作都做不好，还怎么能实现“项目为王”?还如何能决胜脱贫攻坚?对这些懒政怠政问题，市委的态度是很明确的。那就是从严从速坚决予以整治，决不手软、决不护短!要使全市各级党员干部工作作风大改进。惟其如此，我们才能实现“要干就干一流、要做就做最好”的既定目标。

三是“四风”问题还没有得到根治。中央八项规定出台已经8年多了。按理说，我们的党员干部应该都已经做到了依规奉行。再加上去年主题教育以来，我们大力开展了中央八项规定精神问题专项整治，释放着越往后执纪越严的强烈信号。但就是在这样的整治高压下，仍有党员干部违规公款吃喝、仍有党员干部工作日午间饮酒、仍有党员干部违规收送礼品礼金。在破除形式主义、官僚主义方面，我们也是持续加力加压，对形式主义、官僚主义突出问题，严肃追责问责，典型通报曝光。但有些人就是明知故犯。有的贯彻上级决策部署打折扣、做选择、搞变通;有的以会议落实会议、以文件落实文件;有的制度挂在墙上了但没挂在心上;有的顾上不顾下，顾头不顾尾，有的重部署轻落实，甚至不部署、不落实，有的凡事都等上级拍板、回避矛盾、躲避责任。这些现象，究其根，都是形式主义、官僚主义在作怪。

四是漠视侵害群众利益的问题易发多发。，我们部署开展了漠视侵害群众利益问题专项整治，收效明显，但也发现了不少的问题。去年我就提出，对一个干部进行考察和评价，一定要看他是不是实实在在为群众做工作、看他在群众中的口碑、看群众对他的满意度。习近平总书记也曾讲过：“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。”但从我们专项整治中查处的问题来看，有的对群众合理诉求漠然视之，有的服务群众弄虚作假，有的是冷横硬推，更有甚者，肆意侵吞着群众切身利益。×就是这些漠视侵害群众利益的干部，在某些问题上把我们推到了群众的对立面上。

五是关键少数、关键岗位的腐败问题屡有发生。我们查处的领导干部违纪违法案件中，大多数案件的背后都能找到监管上的缺失和制度上的漏洞。×，可见监管缺失到了何种地步。前面提到的×等人，作案手段既不是多么隐蔽、也不是何等的新奇，却能屡屡得逞，也正是因为其部门单位的内部监管严重缺失、制度建设牛栏关猫、制度约束缺乏刚性、内控机制形同虚设，久而久之导致了关键少数、关键岗位人员目无法纪、违法犯罪的严重后果。同志们，今年是我市抢抓项目化机遇的关键年份，我们要上马很多项目、引进很多资金。如果我们不堵上监管的缺口、制度的漏洞，最终不知道又会肥多少腐败分子的腰包。

总结成绩，是为了坚定信心、再接再厉;查找问题，是为了保持清醒、“治”不忘“危”。对我市管党治党方面存在的种种问题，我们决不能有丝毫的含糊与松懈，要敢于刀刃向内、深化自我革命，深入分析、精准施策，以解决问题的实际成效推进工作、取信于民。

在县纪委全会上的讲话

这次机关效能建设工作推进会，目的是认真落实县委徐国平书记对机关效能建设工作的重要批示，进一步推进机关效能建设工作。刚才县公安局等几家单位的交流发言非常好，各单位都推出了自己的特色和亮点，这对开展下一阶段的工作起到了很好的引领作用。下面我就全县的机关效能建设工作谈三点意见：

一、充分认识机关效能建设取得的成效，全面深化机关效能建设。

今年我县开展了以“创建效能机关、优化发展环境”为主题的机关效能建设活动,活动的宗旨是“服务基层、服务企业、服务群众”。一年来，通过全县上下共同的努力，机关作风有了较大的转变，工作效率明显提高，服务质量有效提升，机关效能建设取得了成效。

今年3月份我县利用一个半月左右的时间，开展了“百名机关干部下基层，推进社会主义新农村建设活动”；围绕“如何端正办事态度？”“如何提高办事效率？”4月份，我县开展了“人人为机关效能建设献计献策活动”，广泛征求各部门、各行业、各阶层对机关效能建设的意见和建议；围绕“听民声、察民情、解民忧”，开展了“民声零距离”广场活动，我县机关和部门在转变服务方式上迈出了新的步伐，受到了百姓的欢迎。新华网、《浙江日报》、浙江电视台、《湖州日报》、湖州电视台等多家媒体作了专题报道。

围绕机关效能建设的突出问题，认真开展监督检查。今年来，县机关效能投诉中心共受理投诉件47件，县效能办组织明查暗访29次。截止10月底，县效能办共下发效能督办单25份，实施效能告诫18人次，扣发奖金6人、辞退2人，各单位内部通报处理7人次。通过督查，机关工作人员的面貌有一定程度的改观，服务环境有一定程度的改善，人民群众利益得到有效维护。

二、充分认识机关效能建设的`长期性，坚决克服松懈和应付情绪。

从我县开展机关效能建设活动以来已经三年了，取得的成效大家有目共睹，特别今年我县的机关效能建设，通过几个载体的运作，取得了非常好的成效。县主要领导三度到中央党校、延安干部学院介绍我县社会主义新农村建设情况，创造了德清历史之最。最近，省机关效能建设简报又开设一个专版宣传我县今年以来机关效能建设成功经验。

但是，我们面对的任务还很艰巨，不管是省委省政府提出“两提高一降低”,还是县委县政府提出的“优化发展环境”，其目标不可能通过一年的效能建设就能实现，这是一个动态的长期的过程。我们绝不能沾沾自喜，更不能因为取得了一点成效而产生错觉，认为前段时间工作总体不错，活动载体即将完成，机关效能建设也将告一段落，而产生厌倦情绪、松懈思想和等待观望态度，出现重点工作一般抓、整改力度不到位的现象。我们要深刻认识机关效能建设是一项长期任务。在工作要求上，解决好突出问题、提高干部素质、健全长效机制；在工作内容上看，改进工作作风、优化管理服务；在工作目标上，推进科学执政、民主执政、依法执政，推动我县体制机制创新、增强区域竞争力。因此，我们必须坚决克服松懈和厌倦情绪，树立机关效能建设常抓不懈的思想。通过抓机关效能，优化发展环境，促进经济发展；通过抓机关效能，严肃纪律，保持社会稳定；通过抓机关效能，提高工作人员为民服务的能力和水平，推进社会主义和谐社会建设。

开展机关效能建设活动，是贯彻科学发展观、提高执政能力和施政水平的必然要求；是深化行政管理体制改革，加快推进政府职能转变的重要环节；是服务县委、县政府工作政府中心工作、实现社会经济发展的新跨越、促进各项工作走在前列的重要保证。

优化发展环境，关键在机关，具体看效能。我们抓效能建设，最终目的是为了促进发展。效能建设只有与各项中心工作紧密结合起来，才是抓住了关键，抓住了根本。近日县委徐书记连续三次对效能建设作出批示，可见县委、县政府对机关效能建设工作的高度重视。我们要“围绕发展抓效能、抓好效能促发展”，绝不能“关起门来搞效能”，出现效能建设与加快发展两张皮现象，妥善处理开展效能建设与抓好中心工作的关系，以效能建设的扎实开展推动年底前各项工作的有效落实。

拓展人民群众和社会各界对县级机关及工作人员的监督渠道。最后，希望各单位按照工作要求，主动抓好本单位的机关效能建设工作，树立良好的政府机关形象，不断推动我县经济社会发展走向新的台阶。

《县纪委书在机关效能建设工作推进会上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读县纪委书在机关效能建设工作推进会上的讲话。

拓展人民群众和社会各界对县级机关及工作人员的监督渠道。最后，希望各单位按照工作要求，主动抓好本单位的机关效能建设工作，树立良好的政府机关形象，不断推动我县经济社会发展走向新的台阶。

《县纪委书在机关效能建设工作推进会上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读县纪委书在机关效能建设工作推进会上的讲话。

在区委全会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

锚定目标稳中求进服务大局克难攻坚。

奋力在高质量发展中全面建成小康社会。

同志们：

在年初召开的全面经济工作会上，xx书记全面总结了2019年经济工作，明确了2020年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务，对提高党领导经济工作的能力和水平提出了重要要求，为省高质量发展擘画了蓝图、明确了路径。这次区委全会的主要任务，就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省经济工作会议和市委x届x次全会精神，认真总结成绩，深入研判形势，全面安排部署，动员全区上下以更大热情、更强定力、更实举措、更优作风，切实形成推动xx高质量发展的生动实践。下面，根据区委常委会研究的意见，围绕“高质量发展”这个主题，我讲四个方面。

一、直面挑战，进一步坚定高质量发展的信心。

省委x届x次全会上，xx书记就“把握高质量发展的时与势、高质量发展的重大问题、推动高质量发展取得新突破、提供高质量发展的坚强保证”四个方面提出明确要求。市委紧紧围绕高质量发展要求，紧密结合实际，进一步提出高质量发展具体路径。xx作为重要的经济板块，市委对xx的发展寄予厚望。我们理应在全市发展大局中有更大担当和作为，坚决落实好发展定位，通过创新引领，推动全面转型，从而实现高质量发展的总要求。

（一）从规律认识看，高质量发展是推动xx发展的必由之路。做好经济工作，必须把准规律，按规律办事。经济发展到一定阶段，必然从量的扩张转向质的提升，这是经济发展的一般规律。上世纪60年代以来,全球100多个经济体只有十余个成功进入高收入经济体，其共同点就是自觉顺应了从量的扩张向质的提升转变，摒弃了粗放式增长、外延式扩张的老路子，选择了高质量发展的新路子。当前我国既处于跨越“中等收入陷阱”关键时期，又必须直面全球经济格局重构的激烈竞争，在这个特殊而关键的历史阶段，只有通过高质量发展，才能闯过历史的关隘，开辟强国复兴的新天地。审视xx自身，作为xx老工业基地的传统工业城区，经过60余年长足发展，既形成了丰富的产业基础和优势资源，也带来了一定的路径依赖和周期瓶颈，土地、规划、资金等要素制约比较明显，“国大民小、重多轻少、老多新少”等结构壁垒比较突出。当前，深层次问题暴露、结构性矛盾显现、阶段性波动加大，有外部环境趋紧的原因，有能力不适应的原因，但从根本上看还是结构调整之难、发展转型之痛。要坚定认识到，传统增长模式已经走到了尽头，除了高质量发展别无他途。我们不能因为短时经济困难而重回老路，不能因为有阵痛而无所适从，而要主动顺应规律，牢牢把握规律，切实用好规律。

（二）从形势分析看，高质量发展是应对风险挑战的治本之策。当前，宏观经济形势稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。这些问题是前进中的问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。我们要深刻认清“稳与变''“变与忧''“危与机"的辩证关系，正确理解中央提出高质量发展的良苦用心和坚定决心。一方面，国际形势风云突变，保护主义、单边主义明显抬头，受中美经济贸易摩擦、全球政治经济格局重构影响，宏观经济发展的不稳定、不确定因素有所积聚，给经济发展和市场预期带来一定影响。国际货币基金组织已将今年世界经济增长预期从x%降至x%。经济下行压力对xx的冲击目前虽难以估量，影响却不可避免。特别是经济下行对制造业的影响来得迟、影响深、走得慢。作为老工业城区，2019年xx工业用电量负增长x%,x家重点企业院所税收同比下降x%,制造业复苏面临的压力比想象中更大。另一方面,国家宏观调控政策持续发力、松紧适度，中央经济工作会提出“强化逆周期调节，实施积极的财政政策、稳健的货币政策，推动更大规模减税、更明显降费”等有力举措。这些都必将为制造业转型升级、科技创新、双区叠加、老工业基地调整改造、支持民营经济发展、城市基础建设等方面释放新的政策利好、带来更大发展机遇。我们只有正确看待“稳与变”，妥善处理“危与机”，通过创新和转型，才能做到稳中求进、变中求新、顺势而为、化危为机。

工业增加值、工业利润、城乡居民人均可支配收入等增速居全市前列，“三产超二产、新兴超传统、消费超投资'‘的结构变化逐步显现，这对于老工业城区是难能可贵的。在全市发展大局中，xx的地位越来越高、分量越来越重、作用越来越凸显，推动高质量发展，我们的路径更明、基础更实、信心更坚定。

同志们，不畏浮云遮望眼，越是艰难越向前。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对经济社会全面转型中的阵痛和困难。在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，党对经济工作的领导愈发坚强有力，对做好新形势下经济工作的规律性认识不断深化。在中央经济工作会议上，习近平总书记科学概括了对做好新形势下经济工作的规律性认识，即“五个必须”：必须坚持党中央集中统一领导，必须从长期大势认识当前形势，必须精准把握宏观调控的度，必须及时回应社会关切，必须充分调动各方面积极性。这“五个必须”为我们推动转型发展、高质量发展提供了重要遵循。在市委x届x次全会上，xx书记结合xx市情，提出“四个有机结合”，即把上级精神与xx实际有机结合，把科学谋划与狠抓落实有机结合，把着眼长远与立足当前有机结合，把尊重市场与精准调控有机结合。这“四个有机结合”是“五个必须”规律性认识的具体体现，我们要进一步贯彻落实，并不断完善提升。

同志们，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，认真领会“五个必须”，深刻把握规律，准确分析形势，立足发展实践，做到“四个有机结合”，我们更加坚定了推动高质量发展的信心和决心。

二、审时度势，努力把握好高质量发展的目标导向。

2020年是是全面建成小康社会的冲刺之年，也是推动xx高质量发展的关键之年，做好经济工作对推动高质量发展至关重要。

2020年xx经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委x届x次全会、市委x届x次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”的方针，深入开展“三大攻坚战”，持续推进“四个着力”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，切实推动xx高质量发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

2020年xx经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长x%，一般公共预算收入增长x%，规模以上工业增加值增长x%，固定资产投资增长x%，社会消费品零售总额增长x%。创新方面，高新技术产业增加值占规模以上工业比重达到x%。协调方面，人均预期寿命持续提高，教育、医疗、文化、体育等社会事业全面进步。绿色方面，单位生产总值能耗下降幅度、主要污染物排放量完成市下达指标。开放方面，进出口总值保持稳定增长，营商环境明显改善，在全市评价排名位居前列。共享方面，城镇新增就业人数完成市定目标，居民人均可支配收入增速高于gdp增速。

今年指标设计与往年有所不同，类目有增有减，预期有升有降，主要是基于以下考虑：一是突出高质量发展导向。今年指标设计在往年综合性指标基础上，进一步拓展了指标体系，增设了创新、协调、绿色、开放、共享五个方面内容，统筹考虑了速度、结构、动能、效益、民生等方面，目的是为推动高质量发展进一步树立“风向标”“指挥棒”。二是积极应对经济下行压力。部分经济指标预期增速较去年有所下调，这是根据经济发展不确定不稳定因素增加这一客观实际、本着实事求是原则确定的。在合理区间内，将速度指标适当下调、增加弹性，有利于为推动高质量发展留下回旋余地、创造施展空间。三是着力体现首创之区担当。作为全市发展大局的一份子，目标设置本着“跳起来摘桃子”精神，坚持高于全市平均水平，通过适度施加目标压力，强化目标引领，进一步挖掘发展潜力、激发发展活力，增强发展动力，体现了首创之区应有的担当和作为。

落实总体要求，实现预期目标，要牢牢把握好以下五个方面：

一要牢牢把握稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。当前，“稳”就是全面贯彻落实中央“六稳”总体部署，着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，确保经济保持合理区间，社会保持和谐稳定。“进”就是要落实供给侧结构性改革“八字方针”，推动经济向更高质量迈进，在重点工作、重点领域、重点环节取得实质性进展。“稳”和“进”是辩证统一的。一方面，“稳”是“进”的前提基础，离开了“稳”，就将导致经济失速、大局失控、成果失去，一切都无从谈起。另一方面，“进”是“稳”的取向和支撑，离开了“进”，就无法稳住经济运行和信心预期。因此，要把握好工作的节奏和力度，该稳的要稳住，该进的要奋进，以“稳”来保障“进”，以“进”来支撑“稳”，实现有机结合、良性互动。

二要牢牢把握供给侧结构性改革主线。推进供给侧结构性改革是调整经济结构、转变经济发展方式的治本良策。当前经济运行的主要矛盾仍然是供给侧结构性的，习近平总书记深刻分析经济形势和发展前景，提出“巩固、增强、提升、畅通''的“八字方针”。其中，“巩固”就是要巩固“三去一降一补”成果，“增强"就是增强微观主体活力，“提升”就是提升产业链水平，“畅通"就是畅通经济循环。这“八字方针”为当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展提供了管总的要求。

三要牢牢统揽经济社会发展布局。市委提出的经济社会发展布局，在发展中不断拓展深化、与时俱进，已被实践证明完全符合中央精神和省委要求，完全符合发展规律和xx实际，是一条贯穿新发展理念、体现高质量发展要求的科学发展新路子，得到省委、省政府充分认可和全市人民广泛拥护。经济社会发展布局，包含现代创新、现代产业、现代市场、现代城镇、现代基础设施、现代开放、文化传承、生态环境、公共服务、脱贫攻坚战、供给侧结构性改革等重点工作，涵盖高质量发展方方面面。抓好工作社会发展布局在xx的贯彻落实,就是抓住了高质量发展的重点和关键。

四要牢牢把握项目建设“牛鼻子”。推动高质量发展，要牢固树立抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实的理念，坚持一切工作项目化、清单化、具体化的方法，将承担的各项任务、各项指标、各项工作，逐项分解细化成为一个个具体可行的项目，逐项明确牵头领导、责任单位、完成时限等，科学统筹，狠抓推进，确保各项工作有抓手、能落实、速见效。

五要牢牢把握以人民为中心的发展思想。高质量发展的本质特征是以人民为中心，根本目的是解决好人民日益增长的美好生活需要与不平等不充分发展之间的矛盾。当前，民生改善的内涵不断拓展，需求日益多元，已不再是解决基本温饱的需求，而是综合的、多层次、全面提升的需求，对就业、教育、医疗、养老、住房、环保等方面提出了新的更高要求。要始终坚持以人民为中心的发展思想，自觉将宗旨意识、群众观点体现在发展全过程，不断把人民对美好生活的向往变成现实。

三、突出重点，认真落实高质量发展的各项任务。

按照省委和市委部署要求，结合xx实际，今年要着力做好以下五项工作：

（一）聚焦产业升级稳增长。产业是区域经济的根基所在、命脉所系、筋骨所依，是稳定增长的直接动力、有效支撑、坚实底气。近年来，市委持续实施“四双联动”，即传统产业改造升级与新兴产业培育壮大“双轮驱动”、高端制造业与高端服务业“双高引领”、城区经济与县域经济“双向发力”、国有经济与民营经济“双赢并进”，积极推进现代产业体系、现代市场体系重大专项，着力建设全国重要的先进制造业基地、现代服务业基地，这是xx产业转型必须遵循的主攻方向。要推动制造业高质量发展。制造业高质量发展是中央明确的年度经济工作七项重点任务之首，省里正在大力开展智能制造引领、重点技术攻坚、传统产业提质、新兴产业培育“四大行动”。xx作为制造业大区，抢抓机遇、主动作为，就能以制造业高质量发展的重点突破，带动产业全面升级。要坚持以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，以“四双联动”为路径，深度整合x个国家级科研院所、x个国家和省部级重点实验室、x个国家级企业技术中心、x个科技园区的技术品牌优势，支持x等在航空航天、精密轴承等先进制造领域精准发力，鼓励x等在功能材料、结构材料、高分子材料等新型材料领域自主创新，带动x等民营企业参与创新链构建和产业链布局，着力推动“xx制造”产业延链补链、结构调高调优、质量提质增效，去年我区x等工业项目取得突破，要加快推动产业化。要增强微观主体活力，抢抓省里重点支持主营业务收入x亿元以上重大制造业企业和x亿元以上重点制造业企业的有利契机，积极推动一批企业入库。把支持骨干企业与培育中小企业结合起来，引导企业聚焦主业、创新产品、树立品牌，切实当好服务企业的“店小二”，提供保姆式服务、管家式服务，同时要综合运用市场化、法制化手段，加快处置“僵尸企业”，淘汰落后产能。要扩大合理有效投资。今年，市委提出合理有效投资行动计划，旨在进一步发挥投资对增加现实需求、改善供给结构的关键作用。2020年，我区谋划实施重大项目x个，总投资x亿元，年度计划投资x亿元。实施省市重点项目x个，总投资x亿元，年度计划投资x亿元。要按照“倾力抓竣工、着力抓开工、持续抓谋划”要求，进一步强化重大项目领导分包、联审联批、现场办公、项目问题清单制等推进机制，切实解决好前期手续办理、土地征迁、基础设施配套等影响项目建设的关键环节，确保拟开工项目应开尽开、续建项目有序推进、竣工项目投产达效。要推动消费升级。消费是最终需求，也是平稳经济运行的“压舱石去年我区消费支出对经济增长的带动力达x%以上，今年在国家层面持续扩大开放、减税降费，发放个税“红包”的大背景下，xx消费升级潜力依然很大。要抢抓地铁经济、基建提升等新机遇，利用xx教育、医疗、智慧养老优势以及人口集中、消费集中的特点，全面提升完善教育、医疗、文化等配套功能，发展定制教育、定制医疗、健康养老、文化旅游、楼宇经济等产业，切实拓展消费领域，提升消费品质，着力将xx打造成为引领全市、辐射周边的区域性消费中心。要促进产业集聚。要紧抓全市实施产业集聚区高质量发展专项行动、推动产业集聚区“二次创业”的机遇，以xx市先进制造业集聚区为载体，进一步明晰发展定位，突出特色主业，着力推动产业集聚、资本集聚、人才集聚、科技集聚，推动产业上下游延伸、左右链配套、集聚式发展。

（二）聚焦“三力联动”转动能。从省第x次党代会首次提出实施改革推动、开放带动、创新驱动“三力联动”，到市委x届x次全会进一步强调要“把改革之路走得更快、开放之门开得更大、创新之力做得更强”，“三力联动''已成为高质量发展新旧动能转换的关键。对xx来讲，要切实用好自贸区战略平台，将“三力联动”与“双区叠加”结合起来,推动战略落地、举措见效。要在创新驱动上持续发力。创新是引领发展的第一动力。推动高质量发展，必须把创新摆在发展全局的核心位置，抓好创新载体，壮大创新主体，完善创新机制，激活高质量发展的第一动力。作为xx来讲，要围绕自创区建设，认真落实省、市支持创新发展等政策，加快推进创新政策向新型研发机构、重大科技成果转化项目覆盖，最大限度把政策红利转化为创新能力、现实生产力。当前，xx创新主体“龙头强、龙身弱”的矛盾比较突出，应当引起重视。xx有省级创新龙头企业x家，数量占全市x;但同时，全区高新技术企业仅x家，数量仅占全市x,能够达到规上工业企业标准的仅有x家，占规上工业企业总数的x%,与xx区的x%和xx区的x%相比有较大差距。此外，全区目前尚无科技小巨人企业。今年，要坚持以自创区建设为平台，以“四个一批”行动计划为引领，用好市里出台的创新“金十条”“市自创x条”“1+4”人才政策等,着力培育壮大一批创新引领企业、平台、人才、机构，多措并举集聚创新资源，努力形成“龙头带龙身、国有带民营、上游带下游”的生动局面。要在深化改革上持续发力。对xx来讲，重点是要加快转变政府职能，以机构改革为契机，持续深化“放管服”改革，转变“以批代管”思维定势，加大“放”的力度、完善“管”的体系、提升“服”的成效，纵深推进“一网通办”前提下的“只进一扇门”“最多跑一次"改革，向市场放权、给企业松绑，着力营造一流营商环境。同时要大力支持民营企业发展，抓紧落实中央和省、市已出台的支持民营经济发展措施，健全完善我区扶持政策，切实打通政策落实“最后一公里”，积极构建新型政商关系，切实让企业吃下“定心丸”，让xx成为投资兴业的热土。要在扩大开放上持续发力。当前，xx自贸区规划已经完成，对战略定位、空间布局、产业体系均予以了明确。xx自贸区虽然起步较晚，但只要高站位、高起点、高标准，就能发挥后发优势，打造高质高端。要紧紧围绕国务院明确的x项经验、省总体方案确定的x项试点任务、xx提出的x项试点任务，按要求复制推广。要对外资积极推行“国民待遇”和“负面清单”管理制度，对所有投资者探索“贸易自由化”和“投资便利化”，推动工作重心由“事前审批”向“事中事后监管”转变。要大力支持企业布局“一带一路”沿线国家新兴市场，加快推进多式联运物流中心建设，助力辖区优质产能向外输出。要对“双区叠加”区域内的产业、企业、项目进行全面梳理，找准承接政策的结合点，帮助企业创新创效、做大做强。

治本要着眼长远、务求根治，以产业结构、能源结构、交通结构和用地结构调整优化为重点，推进煤电机组基本清零，切实解决好结构性、区域性、季节性污染问题。要大力推动河长制落实，加快推河渠综合治理工程，加快沿河棚改、河道治理、游园湿地、大厂雨污分流等工程进度，着力实现“水清、岸绿、路畅、惠民”治理目标。要大力实施“国土绿化”提速提质行动，坚持“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”，谋划到位、保障到位，掀起春季植树造林的热潮，着力推动全城绿化，提升绿化质量。在精准脱贫攻坚战方面，经过不懈努力，我区对口帮扶x县工作成效明显。今年，要继续抓好帮扶x县脱贫攻坚工作，进一步发挥城区优势，围绕产业帮扶、基础设施建设帮扶、健康帮扶、教育帮扶等重点领域，通过资源互补、产业链接，深化与x县的经济、科技、教育、文化、医疗、养老、劳动力资源等方面交流合作，助力x县经济社会健康发展。要广泛调动社会资源，积极动员辖区优秀企业家、人大代表、政协委员、团员青年、社会团体和民主党派人士到x县投资兴业，帮助贫困群众真脱贫、脱真贫。

突出保护开发，挖掘城市内涵、传承历史文脉；

突出城市特色，避免千城一面、万楼一貌；

突出功能完善，统筹规划、综合配套；

确保城市规划的顶层设计方向正确、契合实际。要紧盯xx市修订城市五期总规的重要窗口期，加强与市自然资源和规划局等部门沟通对接、适时发声，最大限度释放发展空间、破解土地瓶颈。

要突出城建提升、增强承载。在x个年度重大项目中，城建类项目占x%,城建提升能够有效增强经济带动力、城市吸引力、民生保障力，具有一举求多效、一招应多变、一发动全身的重要作用。要认真落实全省文明城市创建工作推进会精神，推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。工作中要积极抢抓国家新一轮基建投入的重要机遇，加快推进x等x个现代基础设施体系项目，x等x个现代城镇体系项目，通过地铁、路网、学校等基础设施建设，有效拉大城市框架，疏解过密交通，加快人口流动，强化发展支撑。要突出城市管理、改善形象。以“五项治理”为抓手，把农贸市场改造、城市书房、游园建设、便民公厕等作为彰显城市品味、提升群众幸福感的有效载体，着力整治占道经营、乱停乱放、私搭乱建等城市顽疾，切实让群众看到变化，补齐影响群众生活品质的短板。2020年，要重点加大主次干道环境整治力度，特别是对xx条主干道，加大道路绿化、楼体亮化等改造，提升xx整体形象品位。

（五）聚焦“七个有所”惠民生。要统筹推动社会事业。紧紧围绕就业、教育、医疗、养老等普惠性兜底性工作，持续加强民生改善水平，最大限度提升群众获得感幸福感。尤其要把稳就业放在更加突出位置，有针对性的开展技能培训，确保零就业家庭动态“清零”，实现更高质量的就业。要持续加大基础教育投入力度，重点解决入学贵、入学难、大班额等现象，努力推动义务教育优质发展、均衡发展。要主动适应人口老龄化需求，推进我区养老服务业发展，深化医养结合的养老服务模式，把养老服务产业作为招商引资的一个重点，引进社会资金参与我区养老事业。要加大社会保障力度。要按照“既政府主导、又社会参与''“既尽力而为、又量力而行”“既解决当前、又保障长远”三条原则，不断健全完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，更好地满足不同群体的社会保障需求。要提高低保和城市特困人员供养标准，努力实现动态管理下“应保尽保”。要不断加大城乡居民养老补贴资金投入，确保城乡居民养老保险待遇按时足额发放。要持续加大社会救助力度，完善重度、贫困残疾人补贴制度，加强低保、大病救助、临时救助等政策落实，妥善解决被征地农民社保问题，让每一个xx群众都生活在更加完善的社会保障网中。要持续办好民生实事。我们每年都推进实施一批民生实事，得到群众的认可，要持之以恒抓下去。具体实施过程中，要进一步细化分解任务，明确责任人和完成时限，要广泛征求群众意见，做到问计于民、问需于民，确保高质量办好民生实事。要建立健全民生实事考核评价办法，定期发布重点民生实事进展情况通报，使每件实事有部署、有检查、有落实。

四、忠诚干净担当，为高质量发展提供坚强保障。

进一步激励高质量发展的担当作为，完善激励措施，健全机制，倡树正确导向；

进一步提升高质量发展的工作方法，做到善于顺势而为，善于辩证分析，善于统筹兼顾。对xx来讲，在实践中认真落实市委要求，关键要有一支忠诚干净担当的干部队伍。当前，我区党政机构改革有序推进，领导班子和干部队伍持续优化。忠诚干净担当，既是加强新时代干部队伍建设的重要标准，也是推动高质量发展的实践要求。

第一，忠诚。对党忠诚是最重要的政治品格。这个忠诚，必须是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质、没有任何水分的忠诚。坚守对党忠诚，就是要坚定理想信念，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，对以习近平同志为核心的党中央做到思想上深刻认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上坚定紧跟，在大是大非面前旗帜鲜明、态度坚决、立场坚定、表里如一。越是面对复杂严峻形势、急难险重任务，越是要强化政治自觉、政治定力、政治担当，坚决听从党中央号召、遵从党中央指挥，一切工作都以贯彻落实党中央决策部署为前提，对党和人民的事业高度负责，用实际行动践行对党忠诚。

又要守“清”，做到君子之交淡如水，交集而不交换，交往而不交易，交心而不交利，坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线，实现交往有道、于公有利、发展有益，拧紧政商交往的安全阀。

第三，担当。担当就要干事，干事就要担当。习近平总书记多次深茹出，领导干部不担当，就是对党不忠诚。作为党的干部，就要强化责任意识，弘扬担当精神，力求务本责实。当前，每名党员干部都要按照市委提出的要求，认真审视自身，对照查找不足，即认真看一看职责范围内的事情有没有做到不推诿，看一看对深层次矛盾问题有没有做到不退缩，看一看对需要久久为功的工作有没有做到不松劲，真正担当起该担当的责任。作为区委，今后工作中将更加注重把握“三个区分开来”，着力把容错纠错机制落到实处，旗帜鲜明支持干事者、褒奖担当者、保护改革者，为担当者担当、为负责者负责，做担当者的坚强后盾。广大纪检监察干部和组织干部，也要拿出铁一般担当、火一般热忱，对违规违纪乱象从严监督问责、绝不姑息迁就，对于那些不敢担当、不愿担当、不能担当的干部，及时调整岗位，实现干部队伍能上能下、优进劣退。

同志们，功崇惟志，业广惟勤。新一年工作全面开局，高质量发展任重道远，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、省委和市委正确领导下，服务大局克难攻坚，立崇高之志，兴勤勉之风，举全区之力，尽各方之责，全力推动高质量发展，努力实现实现全面建成小康社会伟大目标！

在县纪委全会上的讲话

努力成为率先建成全面小康社会的坚强领导集体。

同志们：

中国共产党马鞍山市第七次代表大会选举产生了新一届市委和纪律检查委员会。市委七届一次全会又选举产生了新一届市委常委、书记和副书记，通过了市纪委第一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的市委常委，对大家的信任和支持表示衷心的感谢!

今后的五年，是马鞍山在新的历史起点上，加速实现“两个率先”、努力构建和谐社会的关键时期。刚刚闭幕的市第七次党代会，明确提出了率先建成全面小康社会的奋斗目标。新一届市委要倍加珍惜时代赋予我们的历史使命，倍加珍惜马鞍山改革发展的大好形势，不负重托、不辱使命，努力把市委班子建设成为率先建成全面小康社会的坚强领导集体，努力向省委、向全市人民交上一份满意的答卷。借此机会，我代表新一届市委常委会，就加强市委自身先进性建设、提高执政能力和领导水平讲五点意见。

一、带头加强学习，提高把握方向、驾驭全局的能力。

加强学习，不仅是时代进步的要求，也是加强党的先进性建设、提高党的执政能力的重要途径。我们要自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，勤于学习、善于学习，做学习型的领导干部，建学习型的市委班子。要学习政治理论，科学运用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题和解决问题。要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，当前要带头学习《江泽民文选》，不断深化对贯彻落实科学发展观的认识，提高运用科学理论改造主观世界、解决实际问题的能力和水平。要学习党的路线方针政策，自觉贯彻执行宏观调控的一系列政策措施，从战略的高度来研究事关我市经济社会发展全局的重大问题，着力增强工作的系统性、预见性。要发扬理论联系实际的学风，善于向书本学习、向实践学习、向群众学习、向老同志学习，在实践中丰富知识、增长才干，努力做到学以致用、学用相长，不断提高班子的整体素质。

加强学习，最根本的是要坚持正确的政治立场。政治坚定是合格的党员领导干部的必备条件，善谋全局是成熟的党员领导干部的重要标志。我们一定要增强政治观念、全局意识，增强政治敏锐性、政治洞察力和政治鉴别力，在关键时刻明辨方向，在重大原则问题上分清是非，自觉在思想上、行动上同党中央和省委保持高度一致。要时刻保持清醒的头脑，集中精力谋全局、把方向、管大事，有效实施党在各个领域的政治、思想、组织领导。要协调各方、凝聚合力，妥善处理各方面关系，充分调动一切积极因素，共同推进率先建成全面小康社会的伟大事业。

二、带头实践宗旨，提高以人为本、为民谋利的能力。

全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。我们必须牢记宗旨，坚持立党为公、执政为民，把造福全市人民作为实现自身价值的最大体现，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。要深怀爱民之心，注意倾听群众的呼声，始终把群众的需要当作第一选择，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准，时刻做到心中装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众。要恪守为民之责，时刻提醒自己的权力是党和人民赋予的，权力意味着责任、意味着服务，职位越高、权力越大，就更应该自觉地为人民尽好责、掌好权。要多办利民之事，牢记群众利益无小事，多做暖民心、得民心、稳民心的实事，多做发展见实效、百姓得实惠的好事，真正把评价干部的标准交给群众，真正使我们的政绩经得起群众的认可和历史的检验。

实践宗旨的根本途径在于加快发展、科学发展、和谐发展。要牢固树立和认真落实科学发展观，加速率先建成全面小康社会的进程，让人民群众共享改革发展的成果。要切实把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机结合起来，在加快经济社会发展的同时，更加重视人民生活水平的提高，更加重视人居环境的改善，更加重视人与自然的和谐。要科学谋划马鞍山的发展之策、富民之策，努力在发展的目标内涵上进一步细化，在发展的战略部署上进一步深化，在工作布局上进一步展开，在具体举措上进一步落实，增创马鞍山发展的新优势，为全市人民谋取更大的利益。

三、带头增进团结，提高民主集中、合作共事的能力。

增进团结是各项事业取得胜利的保证，是领导班子建设永恒的课题。我们每个同志都要以党和人民的事业为重，在为共同目标奋斗的政治基础上，倍加珍视团结、倍加维护团结、倍加增进团结。

团结就是力量，团结就是胜利，团结才能干事业、干成事业。我们每个同志都要胸怀大局，着眼于马鞍山的未来发展思考问题、把握全局，做到同心同德、步调一致。我们要时刻以党的利益为重，按党的规矩办事，做到求大同存小异、合心合力创事业。我们要力行坦诚相见、互谅互让，做到政治上相互信任、思想上相互帮助、工作上相互支持，努力形成团结一致干事业的良好氛围。

增进团结必须坚持民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织制度，是增进团结的制度保证。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善市委内部议事和决策机制，凡重大事项都要充分发扬民主、集体讨论决定。要正确处理民主与集中的关系，实现民主与集中的和谐统一，努力在党内形成既有集中又有民主、既有统一意志又有个人心情舒畅的'良好局面。要进一步完善党的领导体制，改进党的领导方式和执政方式，既保证市委的领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体和其他方面的积极作用，使各方面都能各司其职、各尽其责，合力推进我市改革开放和现代化建设。

四、带头求真务实，提高真抓实干、创新创业的能力。

求真务实是党的事业健康发展的根本要求，也是领导干部必备的政治品格。我们必须以科学发展观为指导，带头弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，把积极进取精神与科学求实态度结合起来，把精力花在真抓实干上，把力量用在创新创业上，以创新图发展、以拼搏创业绩、以实干树形象。

要始终保持奋发有为的精神状态。面对宏观环境带来的机遇和挑战，面对广大人民群众热切的发展愿望，面对激烈的区域竞争中不进则退的严峻局面，我们一定要有强烈的事业心和责任感，带头展现奋发有为的精神风貌；一定要有不畏艰难、勇对挑战的坚毅品格，带头发扬与领导干部肩负使命相一致的拼搏精神；一定要有工作高标准、业绩创一流的雄心壮志，带头确立与领导干部履行职责相一致的工作要求，攻坚克难、难中求进、斗志旺盛、充满激情，始终保持共产党人的蓬勃朝气和昂扬锐气。

要始终保持真抓实干的工作作风。坚持雷厉风行、说到做到，对看准了的事情、确定了的目标任务，要紧抓不放、一抓到底、狠抓落实。要经常深入基层、深入群众，开展调查研究，听实意、察实情、干实事。要多做抓重点、带全局的工作，多做打基础、管长远的工作，多做当配角、做铺垫的工作，多做排忧解难、雪中送炭的工作，以实实在在的工作促实实在在的发展，为人民群众谋取实实在在的利益。

要始终保持创新创业创优的良好局面。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，在深化改革、扩大开放、加快发展、维护稳定的实践中，不断研究新情况、谋划新思路、总结新经验、解决新问题、开创新局面。

五、带头廉洁自律，提高勤政廉政、拒腐防变的能力。

廉洁自律是对领导干部的基本要求，也是一个共产党员必备的精神境界。我们一定要严于律己、以身作则，讲党性、讲原则、讲修养，坦坦正正做人、清清白白为官、勤勤恳恳干事。

要做艰苦奋斗的表率。艰苦奋斗是党的政治本色，是我们的传家宝。保持艰苦奋斗的传统，关键是新一届市委班子要率先垂范，领导干部要以身作则。要始终牢记“两个务必”的要求，坚持尽力而为、量力而行，带头勤俭节约、过紧日子，坚决反对讲排场、比阔气、奢侈浪费等歪风，以艰苦奋斗的政治本色凝聚人、激励人，以艰苦奋斗的实际行动为马鞍山的发展添砖加瓦。

要做公道正派的表率。公道正派是领导干部必须具备的基本素养。我们每一个人的知识、能力和特长各异，但在公道正派上要求是相同的。市委班子的每一位成员都要坚持秉公办事、正大光明。在使用干部时，要重德重才、唯贤是举，不分亲疏、不分地域；在处理事务时，要公平公正、合情合理，不厚此薄彼、不本末倒置。

要做清正廉明的表率。市委班子成员要带头遵守领导干部廉洁自律的各项规定，时刻绷紧廉政建设这根弦，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，抓好管辖范围内的党风廉政建设责任制的落实。作为新一届市委的“班长”，我郑重承诺，带头廉洁自律，努力做到“清醒、清正、清明、清廉”，始终把自己置于党组织、社会各界和人民群众的有效监督之下，真诚欢迎同志们对我批评和监督。我也真诚地希望同志们自觉做到“自重、自省、自警、自励”，自觉做到“慎言、慎行、慎独、慎微”，珍惜党和人民的信任，珍惜自己的人格尊严，珍惜自己的政治生命，永葆共产党人的浩然正气、高尚情操和革命气节。

同志们，从现在开始，新一届市委已经接过了新的“接力棒”。新的使命在召唤着我们，全市人民在期待着我们。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，在省委的正确领导下，紧紧依靠全市广大干部群众，紧紧依靠各位委员的共同努力，齐心协力把市委班子建设好，团结和带领全市人民，共同实现率先建成全面小康社会的奋斗目标，共同开创马鞍山更加美好的明天!

全会上的讲话全会

各位委员，同志们：

昨天，中国共产党常德市第七次代表大会胜利闭幕了，大会选举产生了新一届市委、市纪委和出席省第十一次党代会的代表。今天，我们召开市委七届一次全会，刚才选出了新一届市委常委领导班子和市委书记、副书记。这次全会选举我担任中共常德市委书记，我深感自己责任重大。我衷心感谢同志们的信任。我决心同新一届市委全体同志一道，紧紧依靠全市党员干部，紧紧依靠广大人民群众，认真履行职责，奋发努力工作，决不辜负同志们的信任和期待。

这里，我把刚才当选的其他10位同事向大家介绍一下。他们是：市委副书记周德睿同志、市委副书记徐正宪同志，市委常委朱水平同志、市委常委陈恢清同志、市委常委黄清宇同志、市委常委李辉忠同志、市委常委胡丘陵同志、市委常委陈华同志、市委常委梁仲同志、市委常委罗先东同志。我代表新一届市委常委领导班子，对大家的信任和支持表示诚挚的谢意!

从现在起，我们历史地接过六届市委的接力棒，担负起新常德新创业沉甸甸的担子。党和人民把历史重任交给我们，这为我们实现人生价值提供了宽阔的天地。共产党员的人生价值，就是要把自己的理想追求与全心全意为人民服务完美结合起来。作为新一届市委领导同志，我们一定不负重托，不辱使命，坚持把理想追求作为动力，始终把党的宗旨牢记心中，不断把人生价值彰显出来。

我们的价值，承载着历史的延续。我们要无怨无悔把继往开来的事业推向前进。

昨天市第七次党代会胜利闭幕，今天我们召开市委七届一次全会，这本身就是一种承前启后、继往开来。回首过去的五年，展现在我们面前的，是一幅波澜壮阔、艰苦奋斗的精彩画卷。六届市委与全市人民一道，奋力开启新常德新创业的宏伟征程，集中打好民生升温、园区攻坚、城市提质“三大战役”，朝着建设泛湘西北现代化区域中心城市的`目标迈出了坚实步伐。我们在励精图治的发展实践中，形成了常德共识，彰显了常德担当，表现了常德作为，展现了常德智慧，凝聚了常德力量，塑造了常德形象。这些来之不易的成就，已经在常德发展历史上留下了深深的烙印，写下了光辉的篇章。实现我们的价值，就是要团结带领全市党员干部，站在历史的新起点，接过历史的接力棒，认真落实市第七次党代会精神，把我们的价值追求体现在继往开来上，广泛调动各方面积极因素，凝心聚力贯彻实施市委的决策部署，加快建设现代化区域中心城市，为实现市第七次党代会确定的目标任务而努力奋斗。

我们的价值，承载着人民的期望。我们要无怨无悔把造福群众的事业推向前进。

一山雄荆楚，两水润湖湘，沅澧大地让我们有太多的感动，武陵山水使我们有不一样的情怀。多少年来，常德人民靠着自己的勤劳、勇敢、智慧，努力建设幸福生活的美好家园，我们拥有的获得感、幸福感、归属感不断增强。改善民生只有渐强音，没有休止符。进入新的历史时期，热爱生活的常德人民，对增收致富有了更强的渴望，对安居乐业有了更高的追求，对公平正义有了更大的期盼，对公共产品有了更多的需求。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人民群众的获得感，就是我们的成就感。实现我们的价值，就是要团结带领全市党员干部，坚守人民立场，恪守党的宗旨，把我们的价值追求体现在造福群众上，让发展更有温度，让幸福更有质感，让公共服务更有人情味，努力创造常德人民更加美好的新生活。

我们的价值，承载着组织的重托。我们要无怨无悔把在党为党的事业推向前进。

办好常德的事情，关键在党。坚持和完善党的领导，是常德发展的根本所在、命脉所在，是常德人民的利益所在、幸福所在。我们每一名党员领导干部，都是党组织肌体的细胞和血脉，都与党的前途和命运息息相关。新形势下，我市党的建设面临一系列新情况新问题新挑战，特别是一些党员干部为官不为、能力不足、作风不实、律己不严等问题还不同程度地存在，必须下大力加以解决。一个党组织就是一座堡垒，一名共产党员就是一面旗帜。实现我们的价值，就是要团结带领全市党员干部，认真落实党要管党、从严治党的政治责任，把我们的价值追求体现在在党为党上，时刻想到自己是党的人，时刻做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，时刻牢记全面从严治党“两个责任”，大力推进党的建设新的伟大工程，使各级党组织始终成为新常德新创业的坚强领导核心，使广大党员干部始终成为新常德新创业的先锋战士。我们的价值，承载着发展的使命。我们要无怨无悔把新常德新创业的事业推向前进。

坚持五大发展理念，建设“五个常德”，实现“一三五”的战略目标，根本要求是发展，根本要义是提高发展质量效益。没有发展，一切都无从谈起。离开发展，任何价值都没有意义。经过历届市委的奋斗和积累，常德的发展具备了蓄势腾飞的坚实基础，今天的常德已经进入发展的快车道。但是，发展的过程从来不会轻轻松松，前进的道路从来不是一帆风顺。当前，经济发展进入新常态，经济下行压力持续加大，我市的发展既有总量不大的问题、又有结构不优的问题，既有产能过剩的问题、又有供给乏力的问题。新常态下的发展竞争，就是城市核心竞争力的比拼，就是城市综合实力的较量。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”实现我们的价值，就是要团结带领全市党员干部，始终坚持加快发展不动摇，始终坚持提高发展质量效益不放松，把我们的价值追求体现在深入推进新常德新创业的宏伟征程上，积极组织推进脱贫攻坚、交通跨越、园区攻坚、城镇带动“四大会战”，努力实现新常态下抢抓新机遇、善于新作为、敢于新突破，确保在新一轮发展的时代潮流中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

同志们，责任重于泰山，价值成就你我。我们每一个人的工作时间是有限的，但实现人生价值是无限的。我们每一个人的工作力量是有限的，但只要我们团结起来，与历史同步伐，与时代同命运，与人民同奋斗，就一定会创造出无限的人生价值。让我们在新一届市委的坚强领导下，砥砺前进开新局，奋发作为谱新篇，努力把我们这一代共产党人的时代价值，深深镌刻在新常德新创业宏伟事业的历史丰碑上!

谢谢大家。

在县纪委全会上的讲话

同志们：

经县委会研究，我们今天召开县纪委十二届六次全议，主要任务是学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，总结部署我县的反腐倡廉工作。县委对开好这次会议非常重视，会前专门听取了县纪委的工作汇报，对我县反腐倡廉工作进行了研究。刚才，李成同志作了工作报告，回顾总结了20xx年的党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了今年全县纪检监察工作的重点，讲的很好很全面，请同志们认真抓好贯彻落实。今年的中央和省、市纪委全会，都在强调一个共同的理念，就是“以人为本、执政为民”。这是中央和省、市对当前和今后一个时期加快经济社会发展的指导思想和具体要求，对我们基层党委、政府和纪检监察机关做好各项工作具有重要意义。下面，我就坚持“以人为本、执政为民”，扎实推进党风廉政建设，讲三点意见。

一、以更加清醒的认识，把以人为本、执政为民扎根在思想深处。

首先要统一思想。在中纪委六次全会上，胡深刻阐述了以人为本、执政为民问题，明确指出以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基，是我们党的性质和宗旨的集中体现，是推进反腐倡廉建设和社会管理创新必须始终坚持的根本原则。省纪委全会上，卢展工书记强调，要紧紧抓住以人为本、执政为民这个根本和核心，把以人为本、执政为民落实到工作实践中，通过提升为民认识、突出为民发展、健全为民机制、树立为民形象，推动中原经济区建设，加快中原崛起河南振兴步伐。市纪委全会上，李亚书记要求，要准确把握“以人为本、执政为民”对反腐倡廉建设的基本要求，以完善惩治和预防腐败体系为重点，不断开创反腐倡廉建设新局面。学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，首先就是要深刻理解“以人为本、执政为民”这一理念，认清我们当前面临的形势，认识到自身担当的责任，统一思想，明确方向，扎实推进全县党风廉政建设和反腐败工作。

其次要头脑清醒。20xx年，县委、县政府和纪检监察机关坚持党要管党、从严治党，扎实推进党风廉政建设，在服务大局、保障重大决策部署落实上措施得力，在纠风治乱、优化发展环境上有为有位，在提升执行力、加强干部作风建设上富有成效，为推动全县改革发展稳定提供了有力保证。但根据新的形势要求，全县党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足。一是党风廉政建设责任制落实不到位。有些单位的领导同志不敢讲，更不敢抓，没有尽到应有的责任，不敢旗帜鲜明地反腐败，致使腐败问题时有发生。二是腐败案件依然易发多发。去年，全县纪检监察机关立案查办各类违纪违法案件89起，党政纪处分107人，其中乡科级干部18起20人。三是消极腐败问题比较突出。省委书记卢展工书记讲，消极也是一种腐败，而且这种腐败现象是无形的、潜在的，对发展的影响、对党和政府形象的损害往往比一些违法违纪案件更加广泛、更加深层。一些党员干部干工作不稳重不细心、这山盼着那山高，一些部门和党员干部中存在的官僚主义、形式主义、好人主义的问题，慢作为、不作为、乱作为的问题，不负责任、推脱扯皮的问题，对群众的切身利益漠不关心、麻木不仁的问题，都是消极腐败的表现。四是工作中还存在一些薄弱环节。一些单位和部门反腐倡廉机制不够健全，流于形式，导致教育不扎实，监督不得力，预防不到位，惩处不严厉;一些单位反腐倡廉基层基础工作不扎实，基层党员干部违法违纪比较突出。所有这些问题和不足，都是与以人为本、执政为民的要求格格不入的。对此，全县各级领导干部务必头脑清醒，充分认识腐败对个人、对单位、对襄城的发展、对党的事业的严重危害，认识反腐败斗争的长期性、复杂性与艰巨性，以更加坚决的态度、更加有力的措施，旗帜鲜明、坚定不移地抓好反腐倡廉建设。

第三要明确责任。胡在中纪委全会上强调，各级党委要切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。因此，党委的主要负责同志，要把反腐倡廉建设作为一项政治任务和主要职责，认真履行好第一责任人的责任，切实管好班子、带好队伍。如果班子里发生了问题，不去管，不去抓，就是失职。省委卢展工书记在省纪委全会上给党员干部提供了“执政为民”的两条捷径，一是把风气搞得正一点，二是把工作做得实一点。卢书记提的两点，其实质就是认真做人、踏实做事。做人，就是要严格自律，做好表率，树好形象。做事，就是要认真履行好“以人为本、执政为民”理念，尽到我们每个党员干部应尽的责任。

二、以更加求实的作风，把以人为本、执政为民贯彻在发展始终。

一要抓住发展的关键和重点工作，始终发展为民。发展是最大的民生。我们面临的许多矛盾和问题只能靠发展去解决，包括我们的信访问题，群众的期盼和要求也只能在发展中去实现。纪检监察工作要紧紧围绕确定的发展目标，做到重点建设推进到哪里，纪检监察就要跟踪到哪里;惠民政策安排到哪里，纪检监察就要督察到哪里;县委、政府工作部署到哪里，纪检监察就要落实到哪里，保证经济社会健康运行，保证我们的干部既能干事，更要干净。要加强对项目建设的监督检查。什么是为民，只要把我们的项目建设搞好，把我们的发展搞好，就是为民。今年，我县确定了90多个重点项目，这些项目能不能早建成、早投产、早见效，既在于我们领导干部的真抓实干，也在于纪检部门的勤促实查。要确保每个项目都按照时间节点要求快速推进，对落实不力、推进无效的要追究责任;要确保项目建设环境良好有序，着重对那些干扰、阻挠和破坏发展环境的人和事，加大查处力度，对那些吃拿卡要的部门和人员严查重办;要确保党员干部始终干干净净，通过纪检部门的监督检查，切实树起法纪防线。要加强对发展环境的监督检查。要优化政策环境，督促职能部门切实依法办事，该办的事高效办，该给的政策及时给;要优化服务环境，严查服务态度生硬、服务效率低下现象，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象;要优化建设环境，着力解决在推进新型城镇建设和城中村改造过程中，出现的阻挠施工、强揽工程、强装强卸、强买强卖、私搭乱建等现象。特别是私搭乱建问题，如果不去制止，就是消极腐败，就是极大的浪费。要加强对工作部署的监督检查。对县委、县政府安排的全年工作任务，要跟踪问效，抓政策措施的落实力度，抓执行环节的推进效果，杜绝有令不行、有禁不止现象;对县委、县政府安排的重点工作和阶段性工作，要跟踪督查，确保县委、县政府的决策不折不扣的贯彻落实。

二要解决群众的热点和难点问题，坚持以人为本。今年，我们要从夯基、纠风、建制、公开等方面入手，建立起比较完善的维护群众利益、解决群众诉求的工作机制。一是夯实基础。完善村务监督委员会制度，强化对村“两委”和村监委干部的教育、培训、指导、规范和监督检查;加强农村干部作风建设，认真解决少数农村干部作风不正、铺张浪费、简单粗暴、办事不公等突出问题，严肃查处损害群众切身利益和农村党员干部违纪违法案件。二是纠风治乱。积极发挥三级纠风工作网络的作用，重点查处在教育、医疗卫生、土地使用、企业改制、城镇拆迁、强农惠农政策落实等方面损害群众利益的行为，要正确处理好拆迁工作与群众利益的关系，严格依纪依法依政策办事。三是建立机制。进一步完善群众利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，加强制度执行情况的检查，让各项制度真正落到实处，收到实效;要有效畅通群众反映问题、表达诉求的渠道。目前，群众法纪意识、维权意识普遍提高，反映问题已不单是找法院、找党委政府、来信来访了，甚至用起了网络、媒体这些方式。为此，一方面要坚持抓好群众的来信来访，另一方面要及时从媒体上、网络上收集舆情和群众意见，尤其要加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，及时处理群众诉求，合理梳导群众情绪。四是办事公开。群众对党员干部的不满意、不信任，在一定程度上就是因为办的事情不够公开、不够透明而引起的，有些也没有什么问题，就是该公开的不公开，能公开的不想公开。公开也是预防党员干部滋生腐败行为的最有效手段，要坚决落实好党务、政务、村务和厂务公开，办事流程、工作职能等也要公开到位。今后，县委党务、县政府政务，以及县委、县政府的决策部署和项目建设情况，能够公开的也要尽量公开，让大家提提意见，以促进我们的工作。

三要加大案件的查处和问责力度，努力取信于民。查办违法违纪案件是惩治腐败和端正党风的重拳，也是群众对反腐倡廉工作最直接、最客观的感受。要加大案件查办力度。要深入推进专项治理，严肃查办滥用职权、失职渎职等影响经济发展的案件，严肃查办权钱交易、徇私舞弊、暗箱操作等工程建设领域的案件，严肃查办与民争利、办事不公等损害群众利益的案件。今年检察工作的重点任务就是查办渎职案件，严查该管的没管、该办的没办好等问题;要切实发挥查办案件的治本功能，做到“四必须”，警示教育必须适时开展、普遍性问题必须彻底清查、管理制度必须督办建立、领导责任必须分析追查。要强化源头预防腐败力度。腐败的根源来自于对权力的滥用。我们反腐败的关键，就是要以防止和减少权力滥用为中心，开展体制机制和制度的创新，以限制权力、制约权力、净化权力。特别要完善重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的决策机制，用制度规范权力的运行，消除滋生腐败的条件和空间。同时，要抓住群众反映最强烈、矛盾最集中、带有普便性的问题，认真分析研究性质和根源，有针对性的完善制度措施，积极探索有效的监督途径和方法，有效杜绝权力的滥用。要注重反腐倡廉制度建设。要围绕建立健全惩治和预防腐败体系，突出抓好反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设;要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度;要认清制度建设与促进发展的关系，在认真执行好制度的同时，做到既要办好事情，又要保护干部;既要坚持原则，又要灵活处理，使制度更好地为民生服务、为发展服务。

三、以更加良好的品行，把以人为本、执政为民体现在做人细节。

一要真诚处世，真心做事。真诚即真实诚恳，真心实意，坦诚相待。我们身为领导干部，不管是哪一级领导干部，不仅要真实，更要真诚，要凭党性、凭良心干事。对待工作要真诚。这几年我县经济的快速发展靠的就是真诚二字，在招商引资上不怕麻烦，一次不成两次，两次不成三次，用真诚打动客商;在项目建设上敢下真劲，对企业的每个承诺，言必行，行必果;在环境建设上讲求实效，真抓真查真管真促。可以说，没有这种实实在在地干，没有这种真真诚诚的心，就不会有我们现在这种良好发展势头。对待组织要真诚。个人服从组织，下级服从上级，是我们党的组织原则。但有的同志一事当前，往往考虑个人利益多，考虑党的需要少;讲条件多，无条件服从少。这种不服从组织的行为，无论对个人还是对事业，都是十分有害的。现在，我们的各项事业都在爬坡过坎的紧要关头，在涉及原则性问题时，自己有什么想法都可以保留，一旦集体做出了决策，就要坚决服从。对待上级也要真诚。现在有些同志话只捡好听的说，事只挑喜的报，掩盖了矛盾和问题，致使上级摸不清实际情况，做不出正确决策。同志们要有一个正确的态度，对待工作一是一，二是二，决不能瞒报虚夸。对待下级更要真诚。我们是一个团体，做出的成绩是大家共同努力的结果，只有真诚对待下级，把上上下下拧成一股绳，才能攻克一个又一个难关，解决一个又一个难题，办成一件又一件大事，加快发展。要真诚的指出下级的错误，帮助他们改正和提高;要真诚的关怀下级的困难，帮助他们解决好后顾之忧。

二要严以律己，宽以待人。一方面，要严以律己，做好表率。增强廉政意识，克服贪婪心理。犯错误出事的领导干部有三个“对不起”：一是对不起组织。组织培养一个干部要花费很多时间和心血，将心比心，不应该见利忘义;二是对不起家人;三是对不起自己。希望每名领导干部都能时刻自重、自省、自警、自励，经得起诱惑，守得住清廉，当好廉政勤政的表率。增强奉献意识，克服攀比心理。一个人从参加工作到退休，真正干事的时间也就三、四十年，光阴似箭，一晃就过去了，要有点精气神，正正派派地干点事，办点让群众、让组织、让县委政府认可的事。我们现在的工资水平、生活条件与腰缠万贯者比是不高，但与普通群众、一般干部特别是社会低收入者比应该还说的过去。既然当官就不要想着发财，把精力集中到如何为群众多谋利益上，而不要整天想着如何搞好自己的小家庭上。另一方面，要宽以待人，团结共事。一个人能否获得成功，很大程度上取决于其待人处世的能力和水平。在与别人打交道的过程中，应该从宽容、欣赏的角度，多一些理解，少一些苛求，并善于从他人的优点和长处中汲取养分和力量。要把握自身定位，在职场与同事配合，做到团结共进;在社会有角色分工，做到遵规守约。一个集体能否获得成功，很大程度上取决于其团结协作的风气和状态。一个人的工作只有得到大家的支持，才能做出成绩，班子的工作也只有靠大家的努力才能体现出来，我们不仅要收获个人的金牌，更要收获集体的金牌。一把手是班子的“主心骨”，居于主导地位，特别是现在发展任务艰巨繁重的情况下，一把手要敢于放权，为其他班子成员的工作打造一个良好的氛围，必要的时候也要有做好配角、做好服务的意识和心态。

三要知足惜福，不负使命。对待名利要有满足感。领导干部的成长进步，是组织上培养、关心和信任的结果;领导干部的社会地位和经济待遇，也是党和人民给予的。现在有的领导干部摆不正自己同组织的关系，干一点事就想要回报，刚刚提拔就想再换单位再升迁;有的受不得半点委屈，有一次调整不如意，便满腹牢骚。要知道，这社会上比我们能力强的人多的是，只不过组织上给了你一个机会，让你坐在这个岗位上，所以我们每个领导干部都不能感觉太好，能拥有这个干事创业、展示才能的舞台，已经比一般同志幸运多了。我们一定要牢记党和人民的培养之恩，以一种报恩的心态去投入工作，以勤勉的工作和无私的奉献回报组织和人民，这不仅是党性要求、为政准则，更是做人做好人的底线。对待工作有紧迫感。我们在任何时候任何岗位，都要对事业有一份执着的情感，有一种“一日无为、三日不安”的紧迫感，把更多心思倾注在干事创业上，把全部本领施展在具体工作中，对工作始终充满激情，提高标准，不论我们干什么工作，不做则已，要做就做到最好，干好干漂亮，多出精品，少留遗憾。对待事业有责任感。要多应对，少应付。如果抱着应付的态度去完成一项工作，把工作纯粹当作是一种任务，是不会有什么长进的，而且只会使自己身心疲惫。我们要用主动应对的态度，把工作当作一种责任乃至一种爱好来认真完成。要多谋事，少谋人。就是要多琢磨工作、少琢磨人，少琢磨领导的脸色，少琢磨别人的态度和看法。要少说多做，切忌少做多说，更不要只说不做。要多奉献，少享乐。这里给大家提四句话，与大家共勉：第一句话，人的欲望是没有止境的，要适可而止;第二句话，干部的能力是相对的，切忌以己之长去比人之短;第三句话，做人要追求过程，做事要追求结果;第四句话，以做人的方式做事，以做事的结果看人。

总之，我们要进一步强化“以人为本、为民执政”意识，以更加务实的作风，更加扎实的工作，推进反腐倡廉建设在新的时期不断取得新的进展，全力营造风清气正的社会环境，努力推动全县经济社会科学发展、跨越发展。

在县纪委全会上的讲话

刚才，大家对的工作作了很好的回顾和总结。去年中途，由于增加了新的工作任务，我对纪检监察工作没能象以前一样经常亲自过问和参与，但是我们的工作仍取得了不逊于往年的成绩，市纪委、县委都给予了较高的'评价，这主要得益于全委同志的通力合作和扎实工作。在此，我以个人的名义感谢同志们对我工作的支持和配合。概括来讲,去年我们的工作主要取得了五个方面的成绩：

一、精心打造教育平台，宣教工作特色明显。3月，组织全县党员干部观看了大型反腐倡廉花鼓戏《但愿人长久》。6月29日，组织全体在家的县级领导、县政府组成局党政“一把手”和乡镇党委书记共计120余人，到[范文搜网-]市雁南监狱开展了一次深刻的警示教育活动，参观了监狱的生产车间、宿舍、食堂、禁闭区等生产、生活场所，听取了3名职务犯罪服刑人员现身说法。8月，组织全县在职副科级以上党员领导干部和全体纪检监察干部进行了学习贯彻两个“纲要”的知识测试。，12月27日、28日在县老干活动中心进行首次“廉政杯”书法作品展，共展出作品127件，许多单位的党员干部都到现场观摩。城关、大浦、新塘、吴集这四个廉政文化建设试点乡镇分别制作了一幅较高标准的廉政建设宣传牌。与县电视台联合开办的《阳光视窗》专栏，全年共播出48期。

二、构建廉政制度体系，增强了领导干部廉洁意识。3月份召开了县纪委第四次全会暨全县反腐败工作大会，全县24个乡镇和45个责任单位的第一责任人与县纪委签订了党风廉政建设责任状，同时，县纪委制定了目标管理考核细则，年底对各单位进行了认真考核。严格执行个人重大事项报告制度，对顶风违纪大操大办酒席的一律先免职再查处，11月份，县廉洁自律工作领导小组办公室对全县股级以上干部的住房情况进行了全面清查。定期对干部进行经济责任审计,将干部廉情考察纳入干部综合考察和政绩考核的重要内容。通过多方面的措施，全县领导干部廉洁自律意识明显增加。去年全县各级领导干部拒收红包礼金150余人次40余万元。小车购买、使用和管理得到进一步规范，所有的公车都统一实行定点保险，全年节约费用50余万元。严格控制领导干部通讯话费报销和公务接待费开支，干部作风得到进一步好转。

三、创新信访工作思路，反腐治贪工作继续保持强劲势头。去年，以信访联席会议为载体，有效化解各类矛盾30余起，杜绝群众集体越级访7起，有力地维护了大局稳定。全县各级纪检监察组织共受理群众信访举报615件（次），县纪检监察机关共受理群众信访举报275件（次），县纪委常委组织开展信访监督谈话29人次，发放信访监督书5份，初信初访办结率达100。

去年我县查办案件工作继续保持了强劲的势头，相继查处了县国土局原党组成员、工会主席彭友林到企业报销个人费用和索要赞助案，杨林镇重大火灾事故责任追究案等。特别是6月份，立案查处了县编办严重违反编制人事和财经纪律案，10月份，查处了县林业局套用国家专用资金和私设“小金库”案。据统计，全年共办案56起，结案56起，受到严重警告以上处分32人，行政记大过以上处分9人，4人被开除党籍，3人被撤职。其中县纪委、监察局立案20起，结案20起，收缴违纪款100多万元。审理工作坚持“二十四字”方针，严把案件质量关，全面实行“乡案县审”和疑难案件“集体会诊”。

四、执法纠风成效显著，全县经济发展环境得以进一步优化。去年，紧紧围绕“专项资金”、“小金库”、基建项目及安全生产、非法排污等方面进行了执法监督检查，全年共查处案件23起，追回违纪资金76万元，处理科级干部11人。纠风治乱工作突出了“四个重点”：大力整治中小学乱收费，着力纠正医药购销中的不正之风，进一步巩固农村税费改革成果，从严整治公路、水上“三乱”行为。9月，县政务中心办证大厅重新建成，32个行政机关、窗口服务单位进一步完善了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、绩效考核制、行政过错责任追究制等制度。10月中下旬，对全县10个行政许可单位一年以来《行政许可法》贯彻实施情况进行了监督检查。与此同时，县优化办加大服务力度，全年共召开全县“服务经济建设”测评工作会议两次，都取得了良好效果。